Большинство знают о вредных свойствах борщевика и амброзии, однако до самого последнего времени в законодательстве отсутствовали прямые нормы об ответственности владельцев земельных участков за распространение таких растений.
Федеральный закон от 31.07.2025 N 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступающий в силу с 1 март 2026 года, установил, что до указанной даты Минприроды России должно утвердить перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на особо охраняемых природных территориях федерального значения. А каждый регион должен утвердить свои перечни чужеродных растений.
Опасные виды инвазивных (чужеродных) растений - жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики.
Кроме того, в Земельном кодексе РФ (статья 13) появилась норма об обязанности правообладателей земельных участков проводить мероприятия защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.
Указанную обязанность бороться с борщевиком и иными инвазивными растениями Земельный кодекс РФ распространяет не только на правообладателей земельных участков (собственников, арендаторов), но также и на обладателей сервитутов и публичных сервитутов. Речь идет, прежде всего, о владельцах линейных объектов (линии электропередачи, газопроводы и др.), которые и являются обладателями сервитутов. То есть теперь не только владельцы земельных участков, но и линейщики обязаны проводить мероприятия и бороться с растениями, попавшими в перечень инвазивных.
Какие мероприятия по борьбе с инвазивными растениями проводить – это дело лиц, которые будут заниматься борьбой. Единственно, на что обращает внимание закон – это на то, что мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений проводятся способами, не запрещенными законодательством РФ, в том числе с использованием энтомофагов.
Непроведение мероприятий по борьбе с чужеродными растениями и уничтожению таких растений может являться для правообладателей земельных участков или обладателей сервитутов основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, или изъятия земельного участка земель сельскохозяйственного назначения.
