Одним из актуальных документов для решения вопроса строительства здания или сооружения на земельном участке является градостроительный план земельного участка (далее – ГПЗУ). ГПЗУ выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. Именно из сведений, содержащихся в ГПЗУ, можно сделать вывод о том, какие объекты возможно построить на конкретном земельном участке, какие нужно соблюдать ограничения и отступы от границ и другие нюансы.
В соответствии со статьей 57.3 Градостроительного кодекса РФ в большинстве случаев обратиться с заявлением о выдаче ГПЗУ имеет право правообладатель земельного участка. Последнее означает, что заинтересованное в строительстве здания или сооружения лицо сначала должно приобрести права на земельный участок, и лишь после этого получить информацию, содержащуюся в ГПЗУ.
В целях исправления указанной ситуации был принят и вступил в силу с 11 августа 2025 года Федеральный закон от 31.07.2025 N 296-ФЗ «О внесении изменений в статью 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с последними изменениями образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду на аукционе по инициативе органов власти осуществляются в следующем порядке:
- если земельный участок не образован и нет проекта межевания, то подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка;
- подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (кадастровые работы);
- обеспечение уполномоченным органом власти подготовки ГПЗУ (если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается возможность строительства зданий, сооружений);
- принятие решения о проведении аукциона.
Если подготовка аукциона по продаже или предоставлению на праве аренды земельного участка осуществляется по инициативе заинтересованного лица, то следом за обращением гражданина или юридического лица в уполномоченный орган власти с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка такое лицо вправе получить ГПЗУ (подпункт 8 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ). Правда нужно иметь в виду, что заинтересованное лицо вправе получить ГПЗУ да, перед оформлением аукционной документации, но лишь только после того, как это лицо провело работы по определению границ земельного участка и постановке его на кадастровый учет. То есть, сначала нужно затратить силы и средства на формирование границ земельного участка, а потом получить информацию о возможности строительства на нем.
Однако, в настоящее время обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является не только проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка, но и градостроительный план земельного участка (если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается возможность строительства зданий, сооружений). То есть, есть и вариант отслеживания выставляемых на аукцион земельных участков, в документации к которым прилагается и ГПЗУ, в открытых источниках. Таким образом, исправлена ситуация с получением информации о параметрах строительства и возможных ограничениях на земельном участке, который выставлен на аукцион
