Поправкой, внесенной в Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", с 1 марта 2024 года предусматривается, что порядок осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, устанавливается Правительством РФ, в связи с чем утверждены комментируемые Правила.
Правила устанавливают порядок осуществления государственного мониторинга состояния недр (государственный мониторинг) и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование (локальный мониторинг).
Государственный мониторинг состояния недр является частью государственного экологического мониторинга. Мониторинг осуществляется Роснедрами и подведомственными ему учреждениями на основании государственного заказа.
Объектами государственного мониторинга являются недра, происходящие в них процессы, а также подземные воды. Мониторинг подземных вод одновременно является составной частью государственного мониторинга водных объектов.
Результаты государственного мониторинга подлежат размещению в интернете, на сайте, который определили Роснедра.
Локальный мониторинг осуществляется пользователем недр.
Локальный мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за состоянием недр при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр.
Пользователи недр ежегодно обеспечивают передачу данных локального мониторинга с использованием портала недропользователей "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедра.
Данные, полученные в результате проведения государственного мониторинга и локального мониторинга, являются геологической информацией о недрах и подлежат включению в федеральную государственную информационную систему "Единый фонд геологической информации о недрах" в электронном виде. Результаты локального мониторинга учитываются при осуществлении государственного мониторинга.
Локальный мониторинг проводится пользователем недр при осуществлении:
- геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;
- разведки и добычи полезных ископаемых и подземных вод;
- использования отходов недропользования;
- размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных при разведке и добыче углеводородного сырья;
- размещения в пластах горных пород вод, образующихся при разведке, добыче, первичной переработке калийных и магниевых солей;
- размещения в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов;
- разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;
- геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов);
- образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости).
Установлены виды проектной документации, которые включают мероприятия по проведению локального мониторинга в зависимости от вида полезных ископаемых и вида пользования недрами, а также перечень мероприятий, включаемых в эту проектную документацию.
Состав мероприятий по локальному мониторингу, их объемы, места проведения, последовательность, сроки и порядок проведения определяются пользователем недр в указанной проектной документации.
