Календарь О мероприятии Программа Стать участником
Регистрация по телефонам: (495) 971-5681, 988-6115 Заказать обратный звонок План мероприятий.pdf

В действии:
Текущая прокрутка = прокрутите окно

Регистрация по телефонам: (495) 971-5681, 988-6115 Заказать обратный звонок План мероприятий.pdf

ПРОГРАММА КОНГРЕССА

XVI ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС
«ЛИНЕЙНЫЕ ОБЪЕКТЫ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 2018»

КОНГРЕСС ЦЕНТР ГК "КОСМОС", МОСКВА 6 декабря 2018г.


ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ
6 декабря 2018
Конгресс-центр ГК «Космос», Москва

09.00 – 09.30
Регистрация участников
09.30 – 10.40
  • Установление специального порядка размещения линейных объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута (Федеральный закон, принятый в августе 2018г).

Новеллы законодательства 2018 г. в части строительства инженерных сооружений на условиях публичного сервитута.

Федеральный закон от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" (вступает в силу с 01 сентября 2018г).

Изменение статьи 23 ЗК РФ (право строительства на ЗУ, оформленном на праве сервитута; новая глава 5.7 Земельного кодекса РФ «Установление публичного сервитута в отдельных целях»; новые особенности для ППТ и ПМТ при размещении линейных объектов).

Установление специального порядка размещения линейных объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком).

Публичный сервитут и основания для установления сервитута. Новые возможности установления сервитута при размещении линейных объектов. Соотношение норм гражданского и земельного законодательства в части установления сервитута. Вопросы установления платы за сервитут.

Определение лиц, уполномоченных на установление сервитута. Отличия нового публичного сервитута от иных правовых инструментов для размещения линейных объектов. Строительство объектов недвижимости на условиях сервитута. Условия и порядок установления публичного сервитута. Соотношение исключительного права на приобретение земельного участка и возможности строительства объектов недвижимости на земельных участках, используемых на условиях сервитута. Последствия установления публичного сервитута для правообладателей земельных участков. Преимущества публичного сервитута для размещения инженерных сооружений.

Бутовецкий А.И. – директор Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

10.40 – 12.00
  • Совершенствования осуществления градостроительной деятельности и установления зон с особыми условиями использования территории в 2018г.
  • Установление охранных зон линейных и площадных объектов: процедурные вопросы по новому законодательству.

Порядок установления границ охранных зон линейных объектов (ЛО), их влияние на землепользование сторонних лиц, компенсации в связи с установлением охранной зоны линейного объекта. Требования к документам, содержащим описание охранной зоны. Зоны, считающиеся установленными до 2022 года.

Проблемы установления и изменения границ охранных зон в связи с реконструкцией и капитальным ремонтом ЛО. Вопросы определения границ полос отвода. Урегулирование споров при осуществлении капитального ремонта и реконструкции ЛО на земельных участках третьих лиц (землепользователей, собственников и др). Правила установления охранных зон на незарегистрированные части сооружения, если они имеются. Согласование градостроительных регламентов для зон с особыми условиями использования территории. Установление по новым правилам, влияние на застройку, ввод объектов в эксплуатацию, землепользование сторонних лиц.

Рассмотрение вопросов, связанных с принятием Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования осуществления градостроительной деятельности и установления зон с особыми условиями использования территории; вступает в силу с 01 января 2019г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу).

Внесение сведений о зонах с особыми условиями использования территории в ЕГРН. Согласование местоположения границ охранных зон.

Случаи, не требующие издания актов уполномоченных органов об установлении охранных зон.

Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий: требования к оформлению прав на земельные участки, используемые с изъятием и без изъятия из хозяйственной эксплуатации, оформление необходимой разрешительной документации; порядок аренды, выкупа участков, попадающих в полосу отвода; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию с 01.01.2018г.; порядок оформления охранных зон, на которых расположены линейные объекты.

Возмещение убытков правообладателям земельных участков, расположенных в охранных зонах. Определение размера убытков и сроки их возмещения.

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ): вопросы установления границ, мероприятия по организации СЗЗ, приобретение земли в СЗЗ, проблемы строительства объектов с СЗЗ, ограничение использования земельных участков.

Попов М.В. – к.ю.н., руководитель направления / коммерческая недвижимость BRYAN CAVE LEIGHTON PAISNER (RUSSIA) LLP.

12.00 – 12.10

Кофе-пауза

12.10 – 13.30
  • Процедурные вопросы, связанные с земельными участками, предоставленными для строительства и эксплуатации линейных объектов. Споры о границах земельных участков в связи с линейными объектами.
  • Предоставление земельных участков для размещения линейных объектов федерального, регионального и местного значения.
  • Земельные участки, необходимые для эксплуатации наземных частей линейного объекта, многоконтурный земельный участок.
  • Оформление прав на землю под линейными объектами: выбор между правом собственности, арендой, разрешением на использование без предоставления и сервитутом. Приоритеты в указанном выборе органов публичной власти и судебная практика.

Выведение земель для размещения линейного объекта из-под действия градостроительных регламентов.

Разрешенное использование земельного участка применительно к линейным объектам. Установление, изменение видов разрешенного использования земельного участка с учетом планируемых изменений в законодательстве.

Порядок формирования земельных участков под линейными объектами. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута для размещения линейных объектов. Позиция судов по вопросам размещения линейных объектов.

Условия освобождения линейных объектов от необходимости оформления прав на земельные участки, утверждений проекта планировки и межевания территории, экспертизы проектной документации, разрешений на строительство/реконструкцию и ввод в эксплуатацию, в т.ч. для кадастрового учета и регистрации прав на них.

Предварительное согласование размещения линейных и площадных объектов связи в разных местах.

Образование земельных участков по проектам планировки и межевания территории или схеме расположения земельных участков. Установление границ земельных участков под существующими линейными объектами. Чем руководствоваться и как правильно приводить границы в соответствие. Предмет доказывания по иску об установлении границ, надлежащий ответчик. Исполнение решения суда об установлении границ земельных участков. Возможные ошибки кадастровых инженеров и роль кадастровых ошибок в возникновении споров о границах, способы устранения ошибок. Успех в деле разрешения споров о границах земельного участка.

Порядок оформления земельных участков для строительства линейных объектов из земель, категория которых не установлена.

Проблемы переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под линейными объектами на право аренды земельных участков или выкупа участков в собственность.

Вопросы, связанные с «недостроем» и арендными правоотношениями.

Легализация незарегистрированных договоров долгосрочной аренды в свете последней судебной практики.

Корякин В.И. – начальник отдела развития земельных отношений Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации.

13.30 – 14.10

Обед

14.10 – 15.50
  • Основания отнесения линейных объектов к движимому и недвижимому имуществу.
  • Подготовка документов территориального планирования, проектирования, документации по планировке территории (ДПТ) для размещения линейных объектов.

Порядок подготовки ДПТ на основании решений федеральных органов власти. Новшества в процедуре подготовки документации по планировке территории. Внесение изменений в правила землепользования и застройки на основании документации по планировке территории.

Повышение качества проектных работ. Механизм передачи сведений ДПТ в отношении линейных объектов в Росреестр. Отображение линейных объектов в документах территориального планирования. Уровень внесения информации, основания и исходные данные, порядок подготовки и внесения изменений в документы ТП различного уровня.

Градостроительная документация. Переход от подготовки ГПЗУ для размещения линейных объектов к подготовке документации по планировке территории. Осуществление планирования размещения линейных объектов на всех этапах градостроительного проектирования и минимизация затрат на их строительство и приобретение прав на землю. Нормативные акты, устанавливающие порядок подготовки, состав и содержание документации для линейных объектов, возможность самостоятельно принимать решение о подготовке документации по планировке территории и разрабатывать ее. Предложения о возможности подготовки документации по планировке территории применительно к отдельным участкам линейного объекта. Использование нормативов градостроительного планирования при подготовке (изменении) документов градостроительного зонирования и документации по планировке территории. Необходимость определения более точного перечня объектов ЛО, не требующих разрешения на строительство. Вынос линейно-кабельных сооружений из плана застройки частных территорий.

Случаи, при которых разработка ППТ и ПМТ обязательна и необязательна, в т.ч. для размещения объектов государственного или муниципального значения, образования и изменения вида разрешённого использования земельных участков, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства.

  • Красные линии и элемент планировочной структуры (линии градостроительного регулирования, красные линии, ограничения в использовании земельных участков, устанавливаемые красными линиями).

Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейных объектов (ЛО) не требуется подготовка ДПТ. Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых ЛО и (или) предназначенных для размещения ЛО. Унификация требований к порядку установления красных линий, составу и содержанию документации по планировке территорий, предназначенной для размещения ЛО.

Практика создания проектов планировки для получения разрешения на строительство для линейных объектов. Методические указания для проекта планировки линейного объекта, особенности для земель с/х назначения. Вопросы подготовки технических планов сооружений со стороны заказчика. Случаи строительства без документов по планировке территорий; новый состав проекта планировки и проекта межевания; введение правила о том, что документацией по планировке территорий определяются виды разрешенного использования для размещения объектов федерального, регионального и местного значения, и недопущение использования земельных участков под иные цели; пути обеспечения баланса частных и публичных интересов. Обоснование необходимости внесения изменений в ДПТ при корректировке проектных решений, в т.ч. при изменениях характеристик сооружения, типа прокладки кабеля, незначительного изменения местоположения объекта и пр.

  • Сметная стоимость строительства, сметные нормы и нормативы.
  • Подготовка технического плана на линейный объект для постановки объекта на кадастровый учет, а также для целей внесения изменений в объект, в частности: определение протяженности объекта; отражение конструктивных элементов объекта, выходящих на поверхность земли; порядок отражения нескольких контуров объекта; исходные данные для определения местоположения и конфигурации объекта; отражение в техническом плане нескольких изменений объекта.

Кодина Е.А. – директор НП «Центр инноваций муниципальных образований» (НП ЦИМО), вице-президент по правовым вопросам Ассоциации малых и средних городов России, инженер-землеустроитель, автор ряда положений федерального законодательства в области имущественного и муниципального права, автор значительного количества разъяснений положений федеральных законов.

15.50 – 16.00

Кофе-пауза

16.00 – 17.00
  • Судебная практика и привлечение к ответственности за нарушения при возведении линейных сооружений в 2018г.
  • Объекты самовольного строительства: принятие нового Федерального Закона в августе 2018г.
  • Отдельные вопросы прекращения прав, способы легализации объектов самовольного строительства, защита интересов приобретателя недвижимости, признанной самовольной постройкой, порядок сноса.

Совершенствование системы государственного строительного надзора и сноса ОКС.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 339-ФЗ “О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части уточнения положений о самовольных постройках; вступает в силу со дня его официального опубликования).

ФЗ № 340 от 03.08.2018 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Новая редакция ст.222 ГК РФ.

Глава 6.4 Град. кодекса РФ – «Снос объектов капитального строительства».

Изменения в Земельный кодекс РФ в части определения судьбы ЗУ под снесенным ОКС и под самовольным ОКС. Порядок отчуждения ЗУ в связи с его неиспользованием.

Новые процедурные вопросы признания права собственности на самовольную постройку, уточнение оснований и порядка принятия решения о сносе самовольной постройки, случаи, когда такое решение принимают органы местного самоуправления, а когда - только суд.

Разбор нового порядка отнесения объекта к самовольной постройке, признаки.

Является ли отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию (или одного из них) признаком самовольной постройки?

Возведение с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, при имеющихся необходимых согласований, разрешений и в соответствии с ними. Новое требование о том, чтобы нарушенные при возведении постройки градостроительные и строительные нормы и правила были установлены на дату начала создания самовольной постройки и действовали на дату ее выявления.

Дополнение статьи 285 ГК РФ об изъятии земельного участка у собственника. Возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Иск о сносе самовольной постройки: позиции судебных органов и Конституционного суда РФ в 2018 г.

Ответственность за самовольную постройку. Возмещение расходов застройщику. Вопросы защиты интересов добросовестных застройщиков.

Запрет на принятие решения о сносе самовольной постройки в отношении жилых домов и строений, расположенных в границах населенных пунктов или возведенных на дачных и садовых участках, если права на эти объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 г.

  • Неоформленное землепользование:

неоформленное землепользование: варианты узаконивания и ответственность (виды, размер, вероятность). Оформление прав на земельные участки и иную недвижимость в силу приобретательной давности.

  • Бесхозяйное имущество:

проблемы применения ст. 225 ГК РФ, приобретение прав, проблемы уведомления собственника, предложения по решению проблем.

Чуркин В.Э. – к.ю.н., доцент, управляющий партнер компании "Land&RealEstate. LegalConsulting".

17.00 – 18.00
  • Единая регистрационно-учетная процедура.
  • Регистрационные вопросы, связанные с размещением линейных объектов.
  • Решение о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрация прав. Кадастровые споры и ошибки, пути их разрешения, устранения.
  • Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории. Государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда.

Внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, объектах землеустройства и иных сведений. Порядок внесения в ЕГРН сведений об охранных зонах линейных объектов (газораспределительной сети) с учетом изменений, введенных Федеральным законом от 03.08.2018 №342-ФЗ. Состав предоставляемых в Росреестр документов, являющихся основанием для осуществления регистрационных действий.

Особенности внесения в ЕГРН изменений в связи с реконструкцией линейного (подземного) объекта. Состав предоставляемых в Росреестр документов, являющихся основанием для осуществления регистрационных действий.

Регистрационные вопросы, связанные с размещением линейных объектов вдоль или с пересечением железных дорог и автодорог. Линейный объект как единый недвижимый комплекс: имущественно-технологический состав. Споры, связанные с государственной регистрацией прав на линейные объекты.

Основания для приостановления или отказа в регистрационных действиях. Практика оспаривания решений о приостановлении в осуществлении кадастрового учета.

Докладчик – представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (по согласованию).




* Программа может быть изменена и дополнена.