День 1

• Единый порядок определения видов разрешенного использования земельных участков. Проект Федерального закона N 496293-7 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации (в целях совершенствования определения видов разрешенного использования земельных участков)".

Регулирование вопросов, связанных с установлением, определением и изменением видов разрешенного использования земельных участков. Общие положения. Соотношение ПЗЗ с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков. Определение основного, вспомогательного и условно разрешенного вида использования. Случаи, при которых использование земельных участков допускается вне зависимости от установленных видов разрешенного использования и категории земель.

Особенности установления видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов.

Упрощение системы управления земельными ресурсами; сокращение количества споров, в связи с противоречиями, возникающими при определении вида разрешенного использования земельного участка.

Возможность введения запрета для арендаторов и землепользователей на изменение вида разрешенного использования земельных участков, случаи-исключения.

Когда выбор или изменение вида разрешенного использования должны осуществляться в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории?

Вопросы проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Случаи и порядок внесения сведений о лицах, совершающих недобросовестные действия о намерении участвовать в аукционе, в реестр недобросовестных участников аукциона.

Бутовецкий А.И. – директор Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

• Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (новый Федеральный закон, принятый в августе 2018г).

Федеральный закон от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" (вступает в силу с 01 сентября 2018г).

Установление специального порядка размещения линейных объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком).

Публичный сервитут и основания для установления сервитута. Новые возможности установления сервитута при размещении линейных объектов. Соотношение норм гражданского и земельного законодательства в части установления сервитута. Вопросы установления платы за сервитут.

Определение лиц, уполномоченных на установление сервитута. Строительство объектов недвижимости на условиях сервитута. Соотношение исключительного права на приобретение земельного участка и возможности строительства объектов недвижимости на земельных участках, используемых на условиях сервитута.

• Охранные зоны: новый порядок установления (правовое регулирование с августа 2018г.)

Рассмотрение вопросов, связанных с принятием Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования осуществления градостроительной деятельности и установления зон с особыми условиями использования территории; вступает в силу с 01 января 2019г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу).

Согласование градостроительных регламентов для зон с особыми условиями использования территории. Установление по новым правилам, влияние на застройку, ввод объектов в эксплуатацию, землепользование сторонних лиц. Правила установления охранных зон на незарегистрированные части сооружения, если они имеются.

Внесение сведений о зонах с особыми условиями использования территории в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Обязанность органов государственной власти и местного самоуправления направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН. Разграничение полномочий. Согласование местоположения границ охранных зон.

Случаи, не требующие издания актов уполномоченных органов об установлении охранных зон.

Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий: требования к оформлению прав на земельные участки, используемые с изъятием и без изъятия из хозяйственной эксплуатации, оформление необходимой разрешительной документации; порядок аренды, выкупа участков, попадающих в полосу отвода; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию с 01.01.2018г.; порядок оформления охранных зон, на которых расположены линейные объекты.

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ): вопросы установления границ, мероприятия по организации СЗЗ, приобретение земли в СЗЗ, проблемы строительства объектов с СЗЗ, ограничение использования земельных участков.

Бочаров М.В. – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

• Межевание земельных участков: спорные ситуации.

Отказы в согласовании схемы расположения земельного участка. Межевые споры (пересечение, наложение границ земельных участков). Отличие исков об установлении границ от иных требований о правах на земельные участки. Предмет доказывания по иску об установлении границ, надлежащий ответчик. Исполнение решения суда об установлении границ земельных участков. Роль кадастровых ошибок в возникновении споров о границах и способы устранения ошибок. Успех в деле разрешения споров о границах земельного участка.

• Судебная практика по вопросам реализации положений Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации в области земельных отношений (Возобновляется ли договор аренды земельного участка на неопределенный срок? Допускается ли передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу? Нужно ли регистрировать право собственности на объект незавершенного строительства при оформлении прав на земельный участок под таким объектом? Вправе ли органы государственной власти и органы местного самоуправления взимать плату за использование земель или земельных участков без предоставления и установления сервитута? Можно ли перераспределить несколько земельных участков и земли? О соразмерности площади земельного участка и объекта недвижимости (здания, сооружения), расположенного на таком земельном участке). Практические вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Разбор ситуаций, возникающих на практике при реализации положений Федерального закона от 23 июня 2014г. № 171-ФЗ, предоставление земельных участков без проведения торгов, предварительное согласование предоставления участка, основания для отказа в предоставлении земельных участков. Практика применения института перераспределения земель и (или) земельных участков как способ увеличения площади земельного участка.

Корякин В.И. – начальник отдела развития земельных отношений Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ (по согласованию).

• Объекты самовольного строительства (вступление в силу новых положений, принятых в августе 2018г).
• Отдельные вопросы прекращения прав, способы легализации объектов самовольного строительства, защита интересов приобретателя недвижимости, признанной самовольной постройкой, порядок сноса.

Совершенствование системы государственного строительного надзора и сноса ОКС.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 339-ФЗ “О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части уточнения положений о самовольных постройках; вступает в силу со дня его официального опубликования).

Новые процедурные вопросы признания права собственности на самовольную постройку.

Новый механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями по новому Законопроекту, уточнение оснований и порядка принятия решения о сносе самовольной постройки, случаи, когда такое решение принимают органы местного самоуправления, а когда - только суд.

Разбор нового порядка отнесения объекта к самовольной постройке, признаки.

Является ли отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию (или одного из них) признаком самовольной постройки?

Возведение с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, при имеющихся необходимых согласований, разрешений и в соответствии с ними. Новое требование о том, чтобы нарушенные при возведении постройки градостроительные и строительные нормы и правила были установлены на дату начала создания самовольной постройки и действовали на дату ее выявления.

Возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Иск о сносе самовольной постройки: позиции судебных органов и Конституционного суда РФ в 2018 г.

Ответственность за самовольную постройку. Возмещение расходов застройщику. Вопросы защиты интересов добросовестных застройщиков.

Запрет на принятие решения о сносе самовольной постройки в отношении жилых домов и строений, расположенных в границах населенных пунктов или возведенных на дачных и садовых участках, если права на эти объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 г.

• Неоформленное землепользование и Бесхозяйное имущество.

Неоформленное землепользование: варианты узаконивания и ответственность (виды, размер, вероятность). Оформление прав на земельные участки и иную недвижимость в силу приобретательной давности.

Бесхозяйноеимущество:приобретение прав на бесхозяйное имущество, проблемы уведомления собственника, предложения по решению проблем.

Попов М.В. – к.ю.н., руководитель направления / коммерческая недвижимость BRYAN CAVE LEIGHTON PAISNER (RUSSIA) LLP (по согласованию).

• Государственная регистрация недвижимости в 2018г: сложные случаи госрегистрации земельного участка; госрегистрация прав в силу приобретательной давности; основные причины отказа в оформлении прав и правильность оформления документов; вопросы оспаривания результатов.

Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и органа регистрации (межведомственное взаимодействие).

Механизм взаимодействия с правообладателем недвижимого имущества в целях уточнения сведений ЕГРН; подача документов на государственную регистрацию прав (как в электронном виде подать заявление на государственную регистрацию прав., как оформить запрос на предоставление сведений из ЕГРН, как оформить запрос на предоставление выписки из ЕГРН по новым формам); экстерриториальная регистрация; особенности уплаты государственной пошлины; обзор ошибок в правоустанавливающих документах. Обеспечение достоверности данных ЕГРН, защита добросовестного приобретателя недвижимости.

Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенного документа; на основании решения суда. Порядок предоставления заявления в орган регистрации и последующие действия, уведомления и выдача документов. Порядок и условия платы за услуги органа регистрации. Основания, сроки и виды приостановления государственной регистрации. Вопросы госрегистрации при изменении характеристик объекта недвижимости, переходе прав собственности, прекращении существования объекта недвижимости. Вопросы госрегистрации нежилых помещений, объектов незавершенного строительства, машино-мест.

Основания отказа в совершении учетно-регистрационного действия. Признание отказов в регистрации незаконными. Ответственность органов регистрации.

Единый недвижимый комплекс:особенности осуществления государственной регистрации прав и основные сложности исходя из практики. Отчуждение имущества. Неделимая вещь и сложная вещь: правовой режим. Регистрация единого недвижимого комплекса, части которого расположены на различных земельных участках.

Особенности государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества.

Оспаривание государственной регистрации прав на недвижимость (споры между органами по регистрации прав на недвижимость и заявителями).

Пазенко И.А. – заместитель Директора Департамента госохраны объектов культурного наследия Минкультуры России (по согласованию).

День 2

• Государственный кадастровый учет земельных участков в 2018г.: обжалование решений о приостановлении государственного кадастрового учета;споры по результатам кадастровых работ.
• Устранение реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
• Типичные ошибки, допущенные при составлении технического плана, и приводящие к приостановлению кадастрового учета
• Взаимодействие Росреестра и кадастровых инженеров: «Личный кабинет кадастрового инженера».

Постановка на кадастровый учет земельного участка и ранее учтенные земельные участки.

Взаимодействие Росреестра, кадастровых инженеров и заявителей в электронном виде. «Личный кабинет кадастрового инженера» Росреестра.

Подготовка межевого плана земельного участка и технического плана ОКС с учетом требований законодательства.

Порядок предоставления заявления о кадастровом учете. Процедурные моменты: процедура внесения сведений, основания для приостановления и отказа (типичные ошибки, допущенные при составлении технического плана, и приводящие к приостановлению кадастрового учета), исправление технических ошибок. Сведения о сложных сооружениях. Постановка на кадастровый учет земельного участка, «бесхозяйных» объектов, объектов незавершенного строительства, ранее учтенных земельных участков. Государственный кадастровый учет единых недвижимых комплексов (земельный участок и объект капитального строительства). Возможные ошибки кадастровых инженеров, порядок устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Обжалование решений органа кадастрового учета в досудебном порядке; основания для удовлетворения или отказа заявления об обжаловании. Исправление ошибок в ГКН. Снятие с кадастрового учета и аннулирование временных сведений о земельном участке. Споры в части расположения земельных участков на кадастровом плане, корректировки границ без ведома правообладателя.

Осуществление кадастрового учета отдельных видов недвижимого имущества и государственной регистрации отдельных видов прав. Особенности осуществления кадастровых работ и кадастрового учета объектов капитального строительства, в том числе сложных сооружений.

Нуприенкова А.В. – начальник отдела кадастрового учета и кадастровой деятельности Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ (по согласованию).

• Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности по результатам торгов, а также без проведения торгов.

Рассмотрение государственными органами заявлений о предоставлении лесного участка в аренду.Процедурные вопросы.

• Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в 2018г.
• Вопросы пересечений земель лесного фонда с землями иных категорий.

"Лесная амнистия": изменение порядка определения границ земельных участков из состава земель лесного фонда. Приоритет сведений ЕГРН над сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесоустроительных документах, при определении принадлежности или непринадлежности земельного участка к землям лесного фонда (норма распространена на земельные участки, права на которые возникли до 1 января 2016 г.). Наложение границ лесных участков из состава земель лесного фонда на земельные участки иных категорий. Устранение противоречий между ЕГРН и ГЛР. Преодоление противоречий в вопросах о принадлежности участка к определенной категории земель. Согласования при предоставлении участков, смежных с лесным фондом. Случаи и порядок исправления наложений лесных участков. Защита ранее возникших и зарегистрированных прав. «Притяжка» границ лесничеств и территориальных зон к границам земельных участков. Особенности оформления прав на лесные участки под линейными объектами.

Советников И.В. – председатель Комитета лесного хозяйства Московской области (по согласованию)./em>

• Резервирование и изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд: спорные ситуации.
• Отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства.

Основания и порядок изъятия и резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Ограничение прав в связи с резервированием.

Новации в части наделения ряда силовых ведомств правами самостоятельного изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд. Вопросы изъятия в судебном порядке в связи с ненадлежащим использованием. Возмещение за изымаемый или резервируемый участок. Муниципалитеты: возможность принудительного выкупа заброшенных или используемых не по назначению земельных участков.

Сизинцев П.В. – заместитель начальника отдела развития земельных отношений Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

• Аренда недвижимого имущества в 2018г.: споры с собственниками участков; заключение договора аренды здания или сооружения, а также аренды (субаренды) земельного участка; аренда из категории публичных земель.
• Новые правила расчета арендной платы и переуступка прав аренды на земельный участок. Оспаривание размера арендной платы.
• Сделки с земельными участками: купля-продажа, доверительное управление, концессия, залог.

Последовательность действий по индивидуализации/ формированию свободных территорий в границах арендованного участка для получения арендатором права застройки на указанной территории. Алгоритм изменения вида целевого использования участка в рамках существующего договора аренды.

Новые правила расчета арендной платы за участки в публичной собственности.

Оформление договора и государственная регистрация. Вопросы, связанные с «недостроем» и арендными правоотношениями. Легализация незарегистрированных договоров долгосрочной аренды недвижимости в свете последней судебной практики. Возможность заключения основного договора аренды недвижимости до момента регистрации права собственности за арендодателем (аренда будущей недвижимости) в свете последней судебной практики.

Порядок заключения договора, срок договора аренды, досрочное расторжение, изменение сторон договора аренды, договор субаренды, права на распоряжение арендованным имуществом. Вопросы сдачи в аренду нескольких частей участка. Анализ основных случаев отказа в государственной регистрации договора аренды. Замена аренды земельных участков на право застройки: срок застройки, порядок оформления права застройки, права застройщика, переходные нормы для действующих договоров аренды. Актуальные вопросы прекращения договора аренды. Штрафы.

• Расчет земельного налога: налогообложение ограниченных в обороте земельных участков; расчет налога в случае изменения категории земель.

Чуркин В.Э. – к.ю.н., доцент, управляющий партнер компании "Land&RealEstate. LegalConsulting.

• Комплексное освоение территорий по инициативе правообладателей недвижимости и (или) органа местного самоуправления, вопросы развития промышленных зон.

Комплексное развитие территорий по инициативе органов местного самоуправления, по инициативе правообладателей участков. Возможность уточнения порядка принятия решений по развитию застроенных территорий и решение проблемы отсутствия утвержденной документации по планированию территорий для предоставления земельных участков под строительство. Возможности для развития смежной территории.

• Ответственность правообладателей объектов недвижимости за «прилегающую территорию.

Федеральное регулирование и возможности, предоставленные федеральным законодательством. Складывающаяся региональная практика: в каких субъектах РФ на законодательном уровне решен вопрос определения «прилегающей территории» - анализ вариантов региональных решений. Реализация на уровне муниципальных образований вопросов привлечения правообладателей объектов недвижимости к содержанию «прилегающей территории».

Чуркин В.Э. – к.ю.н., доцент, управляющий партнер компании "Land&RealEstate. LegalConsulting.

• Кадастровая оценка. Федеральный надзор за проведением оценки.
• Рекомендации для определения кадастровой стоимости земельных участков и иных объектов недвижимости.
• Оспаривание кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства (права региональных и местных органов власти в части оспаривания в судах заниженной кадастровой стоимости).
• Досудебный порядок обжалования результатов кадастровой оценки.
• Споры о пересмотре кадастровой стоимости при изменении ВРИ ЗУ.

Классификация ошибок, допущенных при проведении ГКО (технические и методологические; единичные и системные) и порядок их исправления.

Оценка кадастровой стоимости земельных участков под ОКСами и декларация об объекте недвижимого имущества.

Надзор за соблюдением порядка проведения государственной кадастровой оценки.

Право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на его территории органами местного самоуправления. Оспаривание кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих частным лицам уполномоченными органами.

Новые положения о рассмотрении споров об определении кадастровой стоимости. Правовые последствия изменения кадастровой стоимости в результате проведения ГКО и на основании решения комиссии или суда в налоговых и иных правоотношениях: с какого момента осуществлять платежи по новой стоимости. Взыскание судебных расходов по кадастровым спорам.

Докладчик – представитель Управления оценки объектов недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.