«Лесной фонд России: нормативно-правовое регулирование и практика управления 2016»

Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий: нормативное регулирование в 2015-2016гг, обзор процедурных аспектов.
Процедура перевода земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе населенных пунктов: разбор всех этапов, нормативное регулирование, документальное оформление.
Корякин В.И. – заместитель начальника отдела развития земельных отношений Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

Нормативно-правовое регулирование использования лесных земель для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, определение защитных лесов, особо защитных участков леса, ценных лесов: новеллы законодательства 2015-2016гг и планируемые к принятию в 2016-2017гг. проекты законов.
Поправки в Лесной Кодекс РФ в части образования участка. Поправки, вступившие в силу касаемо постройки ограждения и капитальных строений на участках лесного фонда. Перспективы уменьшения количества защитных лесов, вопросы строительства объектов в защитных лесах. Новеллы в определении защитных лесов, особо защитных участков леса, ценных лесов. Особенности использования охранных лесных территорий, в т.ч. при выдаче таких участков для добычи полезных ископаемых. Перечень объектов не лесной инфраструктуры, которые могут располагаться в лесах.
Возможность внесения поправок в законодательство в части допуска к строительству в различных лесах.
Возможность возведения капитальных строений в охранных и санитарно-защитных зонах: спорные моменты, плюсы и минусы, вопросы переоформления земель в связи с этим.Проведение открытых общественных обсуждений для установления зон, попадающих под застройку.
Докладчик – представитель Государственной Думы ФС РФ.

Оформление лесных правоотношений, документы территориального и лесного планирования. Подробный разбор процесса предоставления и использования лесных участков для различных целей. Создание проездов и дорог в лесных зонах, режим их использования.
Безаукционные виды использования (для линейных объектов и добычи полезных ископаемых). Вопросы использования лесных участков при выполнении работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых.
Регулирование вопросов, связанных с порядком предоставления лесных участков в безвозмездное пользование. Подробный разбор процесса выбора, образования, предоставления участков: вопросы документального обеспечения, форма проектной документации (законодательное регулирование возможности упрощения формы), использование участка, использование земель без предоставления участков в случаях, предусмотренных законодательством, согласование границ. Экспертиза. Подача отчетности в электронной форме (организационные вопросы, возможные препятствия и процесс их урегулирования). Переуступка прав на участок: правовые вопросы. Особенности предоставления лесных участков различным лесопользователям в целях одновременного использования. Принятие решений о прекращении права постоянного пользования, соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, вопросы предварительного согласования предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда. Особенности изъятия лесных участков, испрашиваемых под строительство. Оформление документации по планировке территории.
Вопросы составления проектной документации о местоположении, площади и других характеристиках лесного участка.
Шуплецова Ю.И. – к.ю.н. старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП).

Ответственность за нарушения лесного законодательства и судебная практика.
Вопросы ответственности за нарушения лесного законодательства, судебная практика. Наиболее частые правонарушения и меры ответственности. Самовольное занятие лесных участков. Изменение судебной практики по делам о лесонарушениях, связанных с восстановлением и рекультивацией нарушенных земель в процессе лесопользования. Включение затрат на рекультивацию в общие затраты. Прецеденты взимания с лесопользователей фактически двойной стоимости – обязанность по рекультивации земель лесного участка, по оплате компенсационного озеленения и экологический ущерб как мера ответственности.
Докладчик – представитель аппарата Правительства Российской Федерации.

Аренда лесных участков: процедура оформления арендных правоотношений, заключение, пролонгация и расторжение договора аренды, определение размера арендной платы. Поправки законодательства, вступившие в силу в 2015г. и регулирование в 2016г.
Переход к отчетности по договорам аренды с 2015 года – отчет и декларация в электронном виде. Дальнейшее развитие электронного документооборота в 2016г. и изменение сроков отчетов.
Договор аренды. Упрощение получения в аренду лесных участков. Рассмотрение государственными органами заявлений о предоставлении лесного участка в аренду. Порядок заключения нового договора аренды (подача заявления). Пролонгация договора аренды. Подписание акта сдачи-приемки. Ограничения по передаче участка в субаренду. Противодействие перепродаже прав на заключение аренды лесных участков. Коррупционные схемы участия в аукционах. Требования к участникам аукционов. Длительность договора. Преимущественное право аренды на новый срок для добросовестного арендатора. Возможность получения компенсации за неотделимые улучшения участка. Применение 621 ст. ГК РФ. Условия типового договора для каждого вида лесов. Особенности и нюансы заключения договоров аренды лесных участков для разных нужд – размещение линейных объектов, охотохозяйственные соглашения, договоры на водопользование и прочее. Основания для изменения договора, заключенного на аукционе. Многопользовательское использование лесов. Особенности аренды для организаций, не осуществляющих заготовку древесины. Отчеты по договорам аренды с 1 января 2015 года – отчет и декларация в электронном виде. Дальнейшее развитие электронного документооборота, изменение сроков отчетов. Методика расчетов компенсационных платежей за отказ от аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности.
Договор аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения аукциона: практика.
Принятие решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
Арендная плата: определение цены. Начальная цена аукциона и ее соответствие ожиданиям рынка Критерии определения цены аренды.
Советников И.В. – заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России (по согласованию).

Рубка лесов: законопроект о рубках (регулирование рубок, осуществляемых при иной деятельности, чем заготовка древесины), реализация древесины и уборка территории после вырубки.
Древесина: заготовка отдельными категориями лиц, маркировка, система учета древесины и сделок с ней; транспортировка, декларация о сделках с древесиной.
Заготовка древесины при строительстве (в т.ч. на защитных участках леса) и при эксплуатации в пределах охранных зон. Заготовка и рубка древесины как правовое явление, вопросы подачи отчетности, задекларированные рубки древесины, минимизация расходов. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2009 г. N 604. Типовой договор: разбор сложных вопросов и дальнейшее усовершенствование его основных параметров.
Вопросы рубки лесов при строительстве (в т.ч. в защитных лесах) и при эксплуатации в пределах охранных зон. Определение стоимости вырубленной древесины. Порядок вырубки (пересадки) редких видов растений и деревьев. Порядок передачи уполномоченному органу вырубленной древесины, полученной в соответствии со статьями ЛК 43-46, обязанности по условиям и местам хранения древесины до ее вывоза с земельного участка.
Поправки в Лесной Кодекс РФ в части регулирования вырубки в охранных зонах, распоряжение вырубленной древесиной, взаимодействия с контролирующими органами.
Законопроект о рубках – регулирование рубок, осуществляемых при иной деятельности, чем заготовка древесины. Разработка поправок в ст.16.1 ЛК РФ – система новых нормативных актов, которыми будет определяться порядок, состав лесосечных работ, подготовительные, заключительные стадии лесосечных работ, осуществление мероприятий по защите лесов при проведении лесосечных работ. Механизмы по принуждению к исполнению этой нормы. Проект закона об ответственности юридических лиц и граждан, осуществляющих лесопользование, за непроведение лесосечных работ тогда, когда такое проведение предусмотрено лесным планом, лесоустроительной документацией и т.п. Ответственность в виде расторжения договора на право использования лесного участка (любого вида, в том числе аренды). Установленный порядок проведения лесосечных работ. Реализация древесины, которая вырубается не для заготовки древесины. Особенности применения ст. 44-46 ЛК РФ. Письмо Рослесхоза для объектов электроэнергетики. Приказ Росимущества с разъяснениями закона о заготовках древесины. Формы заявок Росимущества на приобретение древесины и на участие в аукционе по приобретению древесины. Подача сведений о вырубленной древесине. Определение цены при продаже срубленной древесины. Реализация на условиях понижения цены. Уборка территории после вырубки. Вопросы утилизации древесины.
Советников И.В. – заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России (по согласованию).

Государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда, пересечение участков, контурность, временный характер. Практика и нормативное регулирование в 2015-2016гг.
Особенности проведения государственного кадастрового учета лесных участков в составе земель лесного фонда. Межевой план участков с 2015 года. Согласование границ лесных участков при проведении кадастровых работ и особенности подготовки межевых планов таких участков. Пересечение участков, контурность, временный характер.
Нуприенкова А.В. – начальник отдела кадастрового учета и кадастровой деятельности Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ (по согласованию).