Календарь О мероприятии Программа Стать участником
Регистрация по телефонам: (495) 971-5681, 988-6115 Заказать обратный звонок План мероприятий на 2015 год.pdf

В действии:
Текущая прокрутка = прокрутите окно

2015
О С Е Н Ь

14 октября

12.45 – 14.00

Круглый стол

Территориальное планирование в свете принятия закона о стратегическом планировании и о проекте планировки

Регистрация по телефонам: (495) 971-5681, 988-6115 Заказать обратный звонок План мероприятий на 2015 год.pdf

ПРОГРАММА КОНГРЕССА

IX ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС
«ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА 2015»

ОТЕЛЬ «БАЛЧУГ КЕМПИНСКИ МОСКВА» 14-15 октября 2015г.


ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ
14 октября 2015
Отель «Балчуг Кемпински Москва», зал «Ярославль»

09.00 – 10.00
Регистрация участников
10.00 – 11.00

Градорегулирование: нормативы градостроительного проектирования, местные региональные нормативы, реализация на практике, законодательные изменения в 2015 году.
Какие параметры должны закладываться в нормативы градостроительного проектирования? Возможность установления нормативов на региональном уровне. Каким документом муниципалитет должен утверждать свои нормативы проектирования. Изменения с 01 января 2015 года модели формирования градостроительных нормативов местного значения. Учет региональных нормативов градостроительного проектирования. Соотношение нормативов градостроительного проектирования и градостроительных регламентов. На основании каких нормативов рассчитываются минимальные нормы земельных участков под жилыми домами. Изменение нормативов.
Эталонный проект
по местным нормативам градостроительного проектирования. Что регламентируют эталонные проекты, их разработка и утверждение в 2015г. Ориентировочные сроки появления эталонных проектов социальных объектов. Разработка эталонных проектов планировки линейных объектов.
Колесников А.А. – к.арх., почетный архитектор России, член союза архитекторов России, советник Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), директор ПТАМ «АРКА».

11.00 – 12.00

Основные этапы проектного планирования и подготовки проектной документации. Этапы реализации проектов строительства с учетом изменений градостроительного регулирования и земельного законодательства. Разъяснения по документам по планировке территорий. Периодичность внесения изменений в схему территориального планирования и генпланы поселений. Мониторинг изменений.
Основные этапы проектного планирования и подготовки проектной документации: распоряжение, подготовка задания, согласование. Невозможность применения других документов, кроме проекта планировки с 01.01.2015г.: нормативно-правовое регулирование и практические рекомендации. Проекты планировки на различные виды объектов. Вопросы использования ГПЗУ, в связи с длительными сроками подготовки проектов планировки. Как быть со сложностями при вводе в эксплуатацию объектов (ГПЗУ вводить уже невозможно, а проект планировки будет не готов)? Процесс перераспределения полномочий между регионом и муниципалитетами.
Докладчик –уточняется.

12.00 – 12.45

Обед

12.45 – 14.00


Вопросы к обсуждению:

  • Разработка стратегических документов градостроительного планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Вопросы подготовки документов территориального планирования на основании документов стратегического планирования.
  • Новые возможности в сфере градостроительной деятельности в связи с принятием Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
  • Существующие проблемы территориального планирования.
  • Схемы территориального планирования муниципальных районов. Стратегия развития регионов. Схема пространственного развития в разрезе закона о стратегическом планировании.
  • Взаимосвязь стратегического и градостроительного планирования на практике.
  • Новые и старые документы территориального планирования как документы стратегического планирования. Формирование информационного взаимодействия федеральной информационной системы стратегического планирования с иными информационными системами (ФГИС ТП и ИСОГД).
  • Процедура внесения изменений в документы территориального планирования. Методика формирования схемы территориального планирования. Упрощение требований к подготовке документов территориального планирования, устранение несогласованности в правовом регулировании вопросов установления и изменения границ населенных пунктов.
  • Публичные слушания в территориальном планировании и градостроительном проектировании. Социально-градостроительные аспекты градостроительной деятельности. Нормативно-правовое обеспечение и практика публичных слушаний. Нормативно-правовой отказ от государственной профессиональной экспертизы. Государственная политика градостроительного обеспечения конституционных прав населения России на благоприятную окружающую среду. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки. Особенности проведения публичных слушаний по проектам Генеральных планов поселений и городских округов. Проведение публичных слушаний по вопросам получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
  • Предложения по концепции законопроекта, подготовленного Минэкономразвитием России, направленного на ускорение процессов согласования и внесения изменений в документы территориального планирования и совершенствование информационного обеспечения.

К дискуссии приглашены: Бачурина С.С. – д.э.н., помощник Депутата ГД ФС РФ В.И.Ресина, ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству;
Крамкова Т.В. – главный советник Департамента Государственно-правового управления Президента Российской Федерации;
Наринский Д.М. – вице-президент Союза Архитекторов России (по согласованию);
Товмасьян Э.О. – заслуженный архитектор Российской Федерации, советник Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), главный специалист НМЦ "Теринформ" ЦНИИП Минстроя России;
Представитель – Департамента градостроительного зонирования и планировки территорий Минстроя России;
Представитель – ФГБ НИУ «Совет по изучению производительных сил».

14.00 – 14.15

Кофе-пауза

14.15 – 15.15

Законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию»: экспертные разъяснения.
Документация по градостроительному зонированию. Правила землепользования и застройки. Проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков.
Правила землепользования и застройки: разъяснение законодательства. Необходимость изменения правил землепользования в связи с готовящимися изменениями законодательства об отмене категорий и введения общероссийского классификатора видов разрешенного использования.
Ковалева Е.Л. – руководитель аппарата комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по земельным отношениям и строительству.

15.15 – 16.30

Практика формирования земельных участков на период строительства, проблемы, связанные с формированием участка и пути их решения. Градостроительная подготовка земельных участков в целях стимулирования строительства.
Практика формирования земельных участков на период строительства в ситуации, когда застройщику экономически не целесообразно осваивать сразу весь запланированный участок и он хотел бы иметь возможность делать это поэтапно. Актуальные проблемы регулирования отношений, связанные с созданием искусственных земельных участков для целей строительства. Оформление и использование чужих участков, прилегающих к стройке для целей размещения оборудования и материалов строительства. Право собственности на земельный участок.
ГПЗУ – все этапы и тонкости создания. Выдача ГПЗУ по запросу: спорные моменты. ГПЗУ и ПЗЗ – что имеет первостепенное значение. Возможность отмены или опротестования ПЗЗ на основании предыдущего ГПЗУ.
Чуркин В.Э. – к.ю.н., доцент, управляющий партнер компании "Land&RealEstate. LegalConsulting".

16.30 – 16.45

Кофе-пауза

16.45 – 17.45

Революционное изменение законодательства в части введения единой учетно-регистрационной процедуры в отношении объектов недвижимости и переходный период до 2017г. Влияние изменений на градорегулирование. Единый недвижимый комплекс.
Введение единой учетно-регистрационной процедуры в отношении объектов недвижимости: ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (законом устанавливаются правовые основания создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации и государственного кадастрового учета).Введение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) исключительно в электронной форме. Новая система ограниченных вещных прав на земельные участки.
Демкина А.В. – к.ю.н., ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательств, член рабочей группы (обязательственное право) по внесению изменений в Гражданский кодекс РФ.

17.45 – 18.15

Кофе-пауза




IX ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС
«ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА 2015»

ОТЕЛЬ «БАЛЧУГ КЕМПИНСКИ МОСКВА» 14-15 октября 2015г.


СЕМИНАР-КОНФЕРЕНЦИЯ
15 октября 2015
Отель «Балчуг Кемпински Москва», зал «Ярославль»

09.00 – 10.00
Регистрация участников
10.00 – 11.00

Техническое регулирование в строительстве: важные изменения в 2015г. и практика правоприменения. Технические регламенты на линейные объекты. Нормативная база по энергосбережению в строительстве. Нормативная база «зеленого строительства» и «зеленых материалов».
Разбор важных изменений в законодательстве в 2015г. Обязательные требования стандартов для выполнения требований технических регламентов. Особенности выполнения требований стандартов добровольного применения. Изменения в Закон №384-ФЗ – Тех. Регламент о безопасности зданий и сооружений. Технические регламенты на строительные материалы. Первоочередные направления работ по реализации «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», в т.ч. по актуализации (разработке) нормативных документов в строительстве (СНиП и ГОСТ). Реализация Программы мероприятий по гармонизации российских и европейских нормативных документов в области строительства (Еврокоды). Обеспечение нормативной базой работ по инженерным изысканиям, проектированию и строительству, проводимых в соответствии с выданными допусками. Европейский опыт технического регулирования в строительстве. Практика гармонизации систем технического регулирования в строительстве государств-участников СНГ, ЕврАзЭС, Таможенного союза.
Баринова Л.С. – заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства.

11.00 – 12.00

Комплексное освоение и развитие застроенных территорий. Опыт подготовки и реализации крупных.
Инвестиционные и эксплуатационные обязательства по созданию объекта капитального строительства, в том числе по проектированию, строительству и реконструкции.
Новеллы законодательства 2015 года. Развитие территорий через комплексное освоение. Примеры комплексного освоения в развитии застроенных территорий. Подготовка и реализация крупных проектов федерального уровня: градостроительные и земельные аспекты, возможности распространения опыта на другие регионы России. Правовые аспекты урегулирования градостроительной деятельности инвестора на реконструируемых территориях; практика реализации договоров развития застроенных территорий. Пути привлечения инвестиций в строительство. Вопросы увеличения массового строительства социального, в т.ч. малоэтажного жилья. Привлечение инвестиций на основе социально-экономической базы территорий.
Разработка и внедрение Дорожной карты «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства».
Докладчик – представитель Минстроя России.

12.00 – 12.15

Кофе-пауза

12.15 – 13.15

Государственный строительный контроль и надзор: законодательное регулирование и практические действия со стороны контролирующих органов.
Нормативное регулирование и контроль соблюдения законодательства со стороны Ростехнадзора. Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации. ПостановлениеПравительстваРФот21.06.2010 г. N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".
Луняков М.А. – директор института контрольно-надзорной деятельности в строительстве и ЖКХ Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ; к.э.н., профессор; Директор по реализации проектов специального строительства Группы компаний Стройтрансгаз.

13.15 – 14.15

Законодательное регулирование и практика в разделе выдачи разрешительной документации на строительство и реконструкции объектов капитального строительства, на ввод объектов в эксплуатацию. Разбор спорных вопросов. Вопросы приведения документации к единому виду.
Вопросы качественной и своевременной подготовки градостроительной документации. Функции застройщика (заказчика) при разработке проектной документации. Необходимые документы. Новые требования к составу разделов и оформлению проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. Организация взаимодействия застройщика (заказчика) с уполномоченными органами при получении разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Возможность сокращения средних сроков начала осуществления строительства, реконструкции объекта. Новые требования к составу разделов и оформлению проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. Перераспределение полномочий в части выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Планируется ли внесение изменений в постановление Правительства РФ № 87? Будет ли выделено в отдельный вид проектной деятельности "технологическое проектирование"? Что нового предусматривается в части привлечения к солидарной ответственности застройщика и технического заказчика вследствие причинения вреда при нарушении требований безопасности, разрушении и повреждении объекта? Как повлияет на разработку и экспертизу проектной документации вступление в силу постановления Правительства РФ от 26.11.2014 № 1521. Выдаются ли в настоящее время разрешения на строительство по новой форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр? Будут ли выдаваться какие-либо другие разрешения на производство отдельных видов работ до получения разрешения на строительство? Повлияло ли на разработку проектной документации вступление с 01.03.2015 в силу изменений в земельное и градостроительное законодательства?
Климова Л.А. – к.э.н., эксперт в области подготовки, согласования и получения разрешительной документации на новое строительство, реконструкцию существующих зданий, строений, сооружений.

14.15 – 15.00

Обед

15.00 – 16.00

Государственная и негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий: правовые основы и практика применения законодательства.
Правовое регулирование государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Порядок аттестации экспертов, порядок аккредитации организаций на право проведения негосударственной экспертизы. Порядок проведения экспертизы. Проектная и рабочая документация. По каким критериям назначается повторная экспертиза проектной документации? Проблемы при взаимодействии с органами государственной экспертизы. Проблемы негосударственной экспертизы. Примеры проблем, возникающих при некачественном выполнении экспертизы. Направления совершенствования работы государственных и негосударственных экспертиз. Проблемы экспертизы: объекты подпадающие и непопадающие под экспертизу, экспертиза вспомогательных объектов (гаражи и т.п.).
Гордезиани Ш.М. – президент Национального объединения организаций экспертизы в строительстве, Председатель Совета директоров ЗАО "Стройпроектэкспертиза" (по согласованию).

16.00 – 17.00

Договора жилищного строительства: законодательство, регулирование, практика заключения.
Договор о развитии застроенной территории:
понятие, гражданско-правовая природа, квалифицирующие признаки и место в системах гражданско-правовых договорах. Предмет и особенности субъектного состава договора о развитии застроенной территории. Порядок заключения договора, методики определения цены права заключить договор о развитии застроенной территории: анализ регионального законодательства. Особенности реализации прав и исполнения своих обязанностей по договору органом местного самоуправления.
Договоры о комплексном освоении территории,
об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса как новеллы градостроительного законодательства: понятие, предмет, особенности субъектного состава, порядок заключения, права и обязанности сторон.
Кодина Е.А. – директор «Центра инноваций муниципальных образований» (с 2004 по 2013 гг. директор Департамента развития, комплексной оценки деятельности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Министерства регионального развития Российской Федерации).

17.00 – 17.15

Кофе-пауза

17.15 – 18.15

Зоны с особыми условиями использования: особенности градостроительной деятельности, проведения хозяйственных, земляных и иных работ. Правовое регулирование, отражение границ в ГКН, других государственных информационных системах.
Оформление санитарных зон предприятий: утверждение проектов, внесение в кадастр, сложные случаи, когда санитарная зона не закреплена в градостроительных документах.
Наличие или отсутствие зоны с особыми условиями использования территории в градостроительной документации не говорит о ее фактическом установлении. Чтобы убедиться в существовании такой зоны, необходимо искать решение о создании зоны, вынесенное уполномоченным органом. ПЗЗ, генплан, проект планировки территории не устанавливают зоны с особыми условиями использования, а отображают их.
Особенности правового регулирования зон с особыми условиями использования, отражение в градостроительной документации. Отражение границ территорий земельных участков общего пользования и зон с особыми условиями использования в государственном кадастре недвижимости и других государственных информационных системах. Категории охраняемых территорий.
Кичигин Н.В. – ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП).

18.15 – 18.45

Коктейль



* Программа может быть изменена и дополнена.