Основные изменения законодательства 2014-2015гг, влияющие на разработку градостроительной документации. Территориальное планирование.
Разработка стратегических документов градостроительного планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Вопросы подготовки документов территориального планирования на основании документов стратегического планирования. Существующие проблемы территориального планирования. Схемы территориального планирования муниципальных районов. Реализация положений Федерального закона №41-ФЗ от 20 марта 2011г. Изменение содержания и порядка подготовки документов территориального планирования, упрощение требований к подготовке документов территориального планирования, устранение несогласованности в правовом регулировании вопросов установления и изменения границ населенных пунктов.
Бачурина С.С. – д.э.н., помощник Депутата ГД ФС РФ В.И.Ресина, ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству.

Нормативы градостроительного проектирования: реализация на практике, законодательные изменения в 2014-2015гг.
Изменения с 01 января 2015 года модели формирования градостроительных нормативов местного значения. Учет региональных нормативов градостроительного проектирования. Соотношение нормативов градостроительного проектирования и градостроительных регламентов. Анализ некоторых нормативов градостроительного проектирования (Ленинградская, Московская области). На основании каких нормативов рассчитываются минимальные нормы земельных участков под жилыми домами. Изменение нормативов.
Эталонный проект по местным нормативам градостроительного проектирования. Ориентировочные сроки появления эталонных проектов социальных объектов. Разработка эталонных проектов планировки линейных объектов.
Бачурина С.С. –

Разъяснения по документам по планировке территорий. Проект планировки территорий для площадных и линейных объектов. Проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков.
Основные этапы проектного планирования и подготовки проектной документации: распоряжение, подготовка задания, согласование. Невозможность применения других документов, кроме проекта планировки с 01.01.2015г.: нормативно-правовое регулирование и практические рекомендации. Проекты планировки на различные виды объектов. Вопросы использования ГПЗУ, в связи с длительными сроками подготовки проектов планировки. Как быть со сложностями при вводе в эксплуатацию объектов (ГПЗУ вводить уже невозможно, а проект планировки будет не готов)? Процесс перераспределения полномочий между регионом и муниципалитетами.
Баевский О.А. – заместитель директора ГУП «НИ и ПИ Генплана Москвы» (по согласованию).

Разъяснения по документам градостроительного зонирования. Правила землепользования и застройки. Межевание.
Правила землепользования и застройки: разъяснение законодательства. Необходимость изменения правил землепользования в связи с готовящимися изменениями законодательства об отмене категорий и введения общероссийского классификатора видов разрешенного использования. Перевод на территориальное зонирование. Требования к установлению территориальных зон. Определение основного, вспомогательного и условно разрешенного вида использования. Как применять классификатор? Создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия. Правовой режим территорий и земельных участков. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты. Территории, подлежащие градостроительному зонированию. Включение земельных участков в границы населенных пунктов (в том числе включение земель промышленности в границы населенных пунктов). Отражение в проекте межевания несоответствий с нормативами. Выдача ГПЗУ по запросу: спорные моменты. ГПЗУ и ПЗЗ – что имеет первостепенное значение. Возможность отмены или опротестования ПЗЗ на основании предыдущего ГПЗУ.
Чуркин В.Э. – к.ю.н., доцент, управляющий партнер компании "Land&RealEstate. LegalConsulting".

Градостроительная подготовка земельных участков в целях стимулирования строительства. Формирование земельных участков на период строительства.
Формирование земельных участков на период строительства: проблемные места. Пути выхода из сложных ситуаций. Проект закона № 597863-6 «О государственной регистрации недвижимости», предполагающий объединить законы РФ и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и о «О государственном кадастре недвижимости»: введение единой учетно-регистрационной процедуры в отношении объектов недвижимости (исключение необходимости подачи отдельного заявления о кадастровом учете объекта недвижимости для последующей государственной регистрации права), а также ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) исключительно в электронной форме; осуществление государственной регистрации прав, возникающих в силу закона, без заявления правообладателя или правоприобретателя на основании сведений, поступающих в порядке информационного взаимодействия от иных органов и нотариусов;распределение ответственности за действия (бездействие) органов и лиц при государственной регистрации прав, в том числе ответственность органа по регистрации прав, государственных регистраторов прав, нотариусов, приведшие к возникновению убытков у граждан и юридических лиц;сокращение сроков государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кроме того, готовится ко второму чтению проект № 47538-9/5, предусматривающий новую систему вещных прав: право постоянного землевладения (глава 20); право застройки (глава 20.1);право личного пользовладения (глава 20.3); ипотека (глава 20.4); право приобретения чужой недвижимой вещи (глава 20.5) и др.
С 1 марта 2015 года - новеллы законодательства в части предоставления земельных участков под строительство (Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Проект закона № 658744-6, предусматривающий новую систему ограниченных вещных прав на земельные участки. Демкина А.В. – к.ю.н., ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательств, член рабочей группы (обязательственное право) по внесению изменений в Гражданский кодекс РФ.

Дискуссия «Архитектурно-строительное проектирование и строительство: проектная документация, разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, экспертиза».

Темы для обсуждений:

• Утверждение проектной документации. Изменения в части подготовки, согласования и утверждения проектной документации.
• Экспертиза и проектирование капитальных строений.
• Правовое регулирование государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
• Объекты, подпадающие и непопадающие под экспертизу, экспертиза вспомогательных объектов (гаражи и т.п.), судебная практика.
• Развитие законодательства по аккредитации: что изменилось для уже аккредитованных экспертных организаций.
• Порядок проведения экспертизы. Проектная и рабочая документация. Проблемы при взаимодействии с органами государственной экспертизы.
• Проблемы негосударственной экспертизы. Примеры проблем, возникающих при некачественном выполнении экспертизы. Направления совершенствования работы государственных и негосударственных экспертиз.
• Опыт и проблемы подготовки, согласования и выдачи разрешительной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. Возможность сокращение средних сроков начала осуществления строительства, реконструкции объекта. Новые требования к составу разделов и оформлению проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. Организация взаимодействия застройщика (заказчика) с уполномоченными органами при получении разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
• Перераспределение полномочий в части выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

К участию в дискуссии приглашены:

Гордезиани Ш.М. – президент Национального объединения организаций экспертизы в строительстве, Председатель Совета директоров ЗАО "Стройпроектэкспертиза" (по согласованию);
Климова Л.А. – к.э.н., эксперт в области подготовки, согласования и получения разрешительной документации на новое строительство, реконструкцию существующих зданий, строений, сооружений;
Луняков М.А. – директор института контрольно-надзорной деятельности в строительстве и ЖКХ Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ; к.э.н., профессор; Директор по реализации проектов специального строительства Группы компаний Стройтрансгаз;
Посохин М.М. – президент НОПРИЗ (по согласованию);
Представитель – Минстрой России.