Лицензирование недропользования в Российской Федерации: получение лицензии, досрочное прекращение лицензии по инициативе недропользователя, нарушение условий лицензионных соглашений. Перспективы использования/введения механизмов разделения и объединения лицензий.
Правовые вопросы получения лицензии на добычу полезных ископаемых. Формирование пакета документов для получения лицензий, требования государства, типичные ошибки в документах. Процедуры и срок выдачи лицензий. Упрощение процедуры подготовки и подачи заявочного пакета при получении права пользования недрами. Предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами. Практика и проблемы лицензирования недр для российских проектов разработки месторождений. Контроль за государственными скважинами, расположенными на лицензионных участках недропользователя. Досрочное прекращение лицензии по инициативе недропользователя. Действия недропользователя в отношении лицензии при решении о консервации либо ликвидации добывающего предприятия. Законность сделки по отчуждению имущества владельца лицензии. Актуальные проблемы правоприменения при нарушении условий лицензионных соглашений. Проблемы отзыва лицензий. Оспаривание отзыва лицензии.
Никишин Д.Л. – заместитель руководителя – начальник Правового управления ФБУ "Росгеолэкспертиза" Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) (по согласованию).

Переоформление лицензий на право пользования недрами: нормативно-правовое регулирование.
Нормативно-правовое регулирование переоформления лицензий на право пользования недрами. Порядок переоформления лицензий.
Спиридонов Д.В. – заместитель начальника отдела юридического сопровождения лицензирования недропользования ФБУ "Росгеолэкспертиза" Федерального агентства по недропользованию (Роснедра).

Участки недр местного значения: законодательные коллизии и судебная практика.
Законодательство и судебная практика в отношении вопросов лицензирования пользования недрами. Отнесения участков недр к участкам недр местного значения. Распоряжение участками недр местного значения.
Докладчик – представитель Юридического отдела Федерального агентства по недропользованию (Роснедра).

Судебная практика в сфере недропользования, в том числе судебная практика Федерального агентства по недропользованию в сфере лицензирования пользования недрами.
Наиболее распространенные виды судебных процессов с участием Роснедр. Судебная практика по изменению границ участков недр. Оспаривание действий и решений по проведению конкурсов (аукционов) на право пользования недрами. Особенности признания лицензий и лицензионных соглашений недействительными в судебном порядке. Нарушение условий лицензионного соглашения, досрочное прекращение права пользования недрами. О предоставлении лицензии на право пользования недрами по факту открытия месторождений.
Горохов К.Д. – заместитель начальника судебно-правового отдела правового управления ФБУ "Росгеолэкспертиза" (по согласованию).

Авторский практикум от ведущего эксперта в сфере лицензирования пользования недрами – начальника Управления лицензирования ООО «УК «Интергео» Никитиной Н.К.
«Основания и алгоритмы внесения изменений и дополнений в лицензии (на примере твердых полезных ископаемых)».
Закон РФ «О недрах» содержит достаточное количество норм прямого действия для внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами. Обоснования для внесения изменений и дополнений в лицензию необходимо искать в имеющейся или вновь полученной геологической информации по лицензионному объекту или его геолого-экономической характеристике. Часто условия пользования недрами содержат технические ошибки и противоречия действующим инструкциям, методическим рекомендациям, административным регламентам. Необходимо уметь находить эти ошибки, несоответствия и противоречия и использовать как основания для внесения изменений.
В рамках практикума будут проанализированы нормы Закона РФ "О недрах", позволяющие недропользователю вносить изменения и дополнения в действующие лицензии, и существующие ограничения, будут рассмотрены реальные примеры внесения изменений и дополнений по всем имеющимся в законе основаниям.
«Построение системы контроля за выполнение условий пользования недрами в управляющей компании».
Представлена система контроля выполнения условий пользования недрами дочерними компаниями, включающая все этапы – от формирования информационных потоков и до выработки рекомендаций для поддержания лицензий в состоянии выполнения.

Организация проведения аукционов и конкурсов на право пользования участками недр: опыт получения лицензии, совершенствование антимонопольного законодательства в сфере недропользования.
Порядок организации, подготовки, проведения и подведения итогов аукционов и конкурсов на право пользования недрами. Основания отказа в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе. Основные принципы формирования перечня участков недр, выставляемых на тендеры. Информационное обеспечение торгов на право пользования участками недр. Процедура административного обжалования торгов на право пользования участками недр. Предложения по повышению эффективности организации проведения тендеров.
Климкина И.С. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (Московское УФАС России).

Ликвидационные фонды. Правовые вопросы вывода скважин из консервации и восстановление ликвидированных скважин.
Ликвидационные фонды: нормотворчество и практика правоприменения. Правовые вопросы вывода скважин из консервации и восстановление ликвидированных скважин. Признание права собственности на ликвидированные нефтяные и газовые скважины.
Маляр Н.А. – заместитель заведующего кафедры природоресурсного и экологического права РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина (по согласованию).

Обзор последних изменений законодательства о недрах: актуальные изменения. Актуальные вопросы недропользования на уровне субъектов Российской Федерации.
Тенденции развития законодательства о недрах: действительность и законопроектные инициативы. Подзаконное регулирование – основные изменения и планы.
Мазков Е.Ю. – к.ю.н., старший преподаватель Кафедры горного права РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина.

Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр: порядок осуществления и некоторые проблемы правоприменения.
Особенности осуществления государственного геологического надзора в рамках Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ: порядок проведения плановых и внеплановых проверок. Государственный геологический надзор как часть государственного экологического надзора. Практика проведения государственного геологического надзора. Федеральный и региональный государственный надзор.
Докладчик – представитель Отдела надзора в области недропользования твердых полезных ископаемых Управления государственного геологического надзора, надзора в сфере особо охраняемых природных территорий и животного мира Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Практика по вопросам возмещения вреда, причиненного окружающей среде при осуществлении деятельности компаний по разработке и добыче полезных ископаемых. Методики возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
Правовое регулирование вопросов возмещения вреда, причиненного окружающей среде при осуществлении деятельности компаний по разработке и добыче полезных ископаемых. Обязательства, возникающие по причине причинения вреда окружающей среде. Возмещение причиненного вреда. Привлечение к ответственности виновных организаций, должностных лиц и граждан. Судебная практика 2014 года, обобщение результатов рассмотрения дел, тенденции.
Омельянюк Г.Г. – д.ю.н., заведующий отделом судебно-экологической экспертизы Государственного учреждения Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ (по согласованию).

Практические вопросы разведки и добычи ОПИ и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов: порядок получения разрешений, состав необходимых документов, сроки.
Разведка и добыча ОПИ и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов. Оформление горных отводов: порядок получения разрешений, состав необходимых документов, сроки.
Толстых Н.И. – эксперт-практик в области разведки и добычи ОПИ (по согласованию).

Участки недр местного значения: предоставление участков недр местного значения в пользование – по результатам аукциона, по факту открытия, для геологического изучения, право краткосрочного пользования.
Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), или отказа в согласовании указанных перечней. Соотношение полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Перспективы внесения изменений в законодательство. Предоставление по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи ОПИ или для геологического изучения, разведки и добычи ОПИ. Лицензирование общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ). Особенности предоставления при установлении факта открытия месторождения ОПИ пользователем недр, исключения при выполнении работ по госконтракту. Право краткосрочного пользования участком недр местного значения, право пользования которым было досрочно прекращено. Предоставление для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ. Определение «собственные нужды», тенденции изменения ст.19 Закона РФ «О недрах».
Киржиманов М.Г. – эксперт-практик в области разведки и добычи ОПИ (по согласованию).

Круглый стол «Проекты разработки и вопросы нормативного регулирования месторождений полезных ископаемых и подземных вод».
Темы для обсуждения:

• Требования к составу материалов и порядок проведения экспертизы проектов геолого–разведывательных работ. Требования, предъявляемые к материалам для прохождения экспертизы запасов, ошибки недропользователей при подготовки материалов проектов разработки месторождений полезных ископаемых.
• Попытки организации «единого окна» в части экспертизы проектной и геологоразведочной документации при пользовании недрами. Экспертиза проектов строительства скважин – законодательные контуры и перспективы. Практика деятельности органов Росприроднадзора и Роснедр в сфере согласования проектной документации, ее легитимности и соответствия в ходе выполняемых проверок пользователей недр. Взаимосвязь вопросов лицензирования и согласования проектной документации на пользование недрами. Вопросы согласования нормативов потерь, действующая нормативная база и перспективы ее изменений в увязке с корректировкой полномочий федеральных органов исполнительной власти. Вопросы добычи подземных вод, планы и возможные последствия в случае перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Российской Федерации. Проблематика учета запасов подземных вод при «водной амнистии». Пределы допустимого водопользования. Изменения в Водный Кодекс в части поверхностных водных объектов.
• Подготовка документов при рассмотрении технологических проектов на разработку месторождений. Составление отдельных проектных документов на каждый этап разработки месторождения: проект пробной эксплуатации месторождения (залежи); технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождений (залежей или участков залежи); технологическая схема разработки месторождения; технологический проект разработки месторождения; изменения (дополнения), вносимые в вышеуказанную проектную документацию. Выбор месторождения, составление и утверждение проекта. Перечень регулирующих нормативно-правовых документов. Вопросы обустройства месторождений в проектных документах. Согласование проекта в Минэнерго РФ, в Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений Федерального агентства по недропользованию (ЦКР Роснедр). Нарушения проектных показателей разработки нефтяных и газовых месторождений и действующего законодательства. Особенности проектирования разработки газовых и нефтегазовых месторождений.

Линде Т.П. – канд.геолого-минералогических наук, ученый секретарь ФБУ «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» (по согласованию);
Твердохлебов Л.И. – член Экспертного Совета Комитета Госдумы ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Эксперт высшей квалификации Ростехнадзора по промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности, Член ЦКР РОСНЕДР по УВС (по согласованию);
Ходорович К.К. – начальник отдела мониторинга и охраны недр Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ (по согласованию).
А также приглашены: – представители Комитета Государственной Думы ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений Федерального агентства по недропользованию, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

Твердые бытовые отходы (ТБО): законодательство и практика.
Регулирование деятельности в сфере обращения отходов. Полномочия органов местного самоуправления. Разработка целевых региональных программ по переработке и утилизации ТБО. Вопросы ликвидации застарелых несанкционированных свалок. Организация работы по сбору удалению и захоронению ТБО. Переработка и утилизация. Организация межмуниципальных площадок ликвидации ТБО. Утилизация ртутьсодержащих отходов.
Докладчик – представитель Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Текущее налоговое законодательство и налоговая политика в 2014-2016гг. в сфере добычи полезных ископаемых.
НДПИ: исчисление налога на добычу полезных ископаемых, проблемные вопросы. Принятые меры по изменению порядка налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых добывающих организаций и перспективы дальнейшего снижения налоговой нагрузки при использовании природных ресурсов. Основные направления налоговой политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 гг.
Юмаев М.М. – д.э.н., начальник отдела налогов и доходов от использования природных ресурсов Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ, доцент Финансового университета при Правительстве РФ.