Обзор судебной практики, связанной с охранными зонами линейных объектов. Ответственность за нарушения законодательства.
Судебная практика, связанная с установлением охранных зон линейных объектов; вопросы оспаривания (или запрета) строительства в охранных зонах; вопросы сноса объектов, установленных в охранных зонах, правовые последствия нарушения границ охранных земель.
Докладчик – представитель Высшего Арбитражного Суда РФ.

Внесение в ГКН сведений о границах населенных пунктов, муниципальных образований, территориальных зонах и зонах с особым режимом использования.
Внесение в ГКН сведений о границах населенных пунктов, муниципальных образований, территориальных зонах и зонах с особым режимом использования. Устранение наложений и пересечений границ земельных участков. Кадастровый учет. Существующие проблемы и судебная практика. Исправление ошибок в сведениях ГКН, в т.ч. в сведениях о земельных участках, занятых многоквартирными домами.
Докладчик – представитель Высшего Арбитражного Суда РФ.

Зоны с особыми условиями использования территорий, необходимых для эксплуатации линейных объектов, в том числе водоохранных зон, зон подверженных затоплению и подтоплению.
Учет зон. Нормативно-правовые акты. Практика применения. Ведение строительных работ в водоохранной зоне.
Галиновская Е.А. – к.ю.н., ведущий научный сотрудник Отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП).

Правовые вопросы установления границ и порядка пользования зон (территорий) с особым режимом использования. Механизмы реализации прав собственников линейного объекта в пределах охранной зоны.
Порядок аренды, выкупа, изъятия земельных участков, попадающих в полосу отвода. Вопросы определения границ полос отвода. Порядок оформления охранных и санитарно-защитных зон, на которых расположены линейные объекты. Установление охранных зон и правовой режим использования территорий в охранной зоне. Размещение объектов сервиса. Санитарно-защитные зоны (ССЗ): вопросы установления границ, мероприятия по организации ССЗ, приобретение земли в ССЗ, проблемы строительства объектов с ССЗ. Ограничения использования земельных участков в охранных и санитарно-защитных зонах. Особенности правового режима земель особо охраняемых природных территорий. Требования к оформлению прав на земельные участки особо охраняемых природных территорий. Права на земельные участки, используемые с изъятием и без изъятия из хозяйственной эксплуатации. Оформление необходимой разрешительной документации. Оформление земельных отношений при пересечениях линейных объектов.
Чуркин В.Э. – к.ю.н., управляющий партнер компании "Land&RealEstate. LegalConsulting".

Экологические требования в связи с проектированием, строительством и эксплуатацией линейных объектов.
Экологические требования. Оформление охранных и санитарно-защитных зон линейных объектов: порядок, проблемы, практика.
Пономарев М.В. – научный сотрудник Отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП), начальник отдела ООО «ЗемЭко».

Правовое регулирование планировки территорий: проблемы подготовки проектов планировки территории при строительстве линейных объектов, особенности для застроенных территорий, требования к составлению проекта планировки территории в зависимости от объектов, планируемых к строительству. Изменения законодательства в области правового регулирования планировки и межевания территорий применительно к линейным объектам.
Применение законодательства. Нормы об обязатель¬ности подготовки ППиМ ЛО и наличие утвержденных правил землепользования и за¬стройки для размещения линейных объектов на территории по¬селений. Особенности подготовки ППиМ ЛО. Проблемы подготовки проектов планировки застроенных территорий. Вопросы проектов планировки и проектов межевания. Разработка и принятие документации по планировке территорий. Учет зон с особыми условиями использования территорий, необходимых для эксплуатации линейных объектов при подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Докладчик – уточняется.

Споры, связанные с установлением сервитутов. Практика оформления сервитутов. Существенные условия договора об установлении сервитута. Вопросы установления платы за сервитут. Спорные вопросы, текущее законодательство, планируемые изменения.
Сервитут в системе вещных прав. Направления развития сервитутов в рамках Концепции совершенствования Гражданского кодекса РФ. Проблемы установления публичных и частных сервитутов при прокладке линейных объектов.
Завьялов А.А.. – д.э.н., заведующий кафедрой Высшей школы приватизации и предпринимательства - Институт (ВШПП), член рабочей группы по вещным правам Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ (по согласованию).

Круглый стол «Особенности землепользования для линейных сооружений: совершенствование нормативно-правовой базы, практика применения и разбор спорных ситуаций».
Вопросы к обсуждению:
• Резервирование и изъятие земель для государственных и муниципальных нужд. Особенности изъятия земельных участков для размещения и дальнейшей эксплуатации линейных объектов.
• Порядок предоставления земельного участка. Определение границ земельного участка. Реализация исключительных прав на земельный участок под наземными сооружениями. Проблемы осуществления взаимодействия с землепользователями, урегулирование споров. Судебная практика.
• Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства. Установление, изменение, виды. Вспомогательные объекты.
• Специфика формирования земельного участка для линейного объекта в зависимости от его вида (связь, газопроводы, теплотрассы, электрические сети).
• Оформление прав на земельные участки под строительство линейных объектов. Правовые вопросы предоставления земельных участков на территории населенного пункта под различные цели. Предоставление земельного участка для строительства, в границах которого существуют подземные объекты. Ограничение (обременение) прав на землю в связи с о строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов.
• Единый недвижимый комплекс. Практика применения. Взаимодействие ГК и ЗК РФ.
К участию в дискуссии приглашены:
Вольфовский В.С. – руководитель Управления земельных отношений Федерального агентства по управлению государственным имуществом (по согласованию);
Кичигин Н.В. – ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП);
Крамкова Т.В. – главный советник Департамента Государственно-правового управления Президента Российской Федерации;
Королев Д.В. – член Ассоциации юристов России;
Пискунова М.Г. – к.т.н., доцент Высшей школы приватизации и предпринимательства - Институт (ВШПП).
а также представители Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы судебных приставов, экспертного сообщества.

Градостроительное законодательство об особенностях подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт линейных объектов.
Порядок согласования проектной документации. Изменения в законодательстве РФ и проведение экспертизы проектной документации в соответствии с данными изменениями.
Климова Л.А. – к.э.н., эксперт в области подготовки, согласования и получения разрешительной документации на новое строительство, реконструкцию существующих зданий, строений, сооружений.

Урегулирование споров при осуществлении ремонта линейных объектов на земельных участках третьих лиц (землепользователей, собственников и др.)
Порядок определения убытков, возмещение причиненного вреда собственникам за ликвидируемое имущество при осуществлении строительства и реконструкции линейных объектов. Убытки сельскохозяйственного производства при временном занятии земельных участков для проведения ремонтных и строительных работ. Урегулирование стоимости убытков при их завышении собственниками земель, землепользователями и арендаторами, в том числе судебная практика и документы, применяемые в качестве доказательств. Деликтные отношения и гражданско-правовые отношения при ликвидации имущества. Доказывание факта причинения вреда (убытков), противоправность действий причинителя вреда (вина), причинная связь между действиями причинителя и причиненным вредом (убытками). Возмещение причиненного вреда собственникам за ликвидируемое имущество при осуществлении строительства линейных объектов. Понятие упущенной выгоды, необходимые доказательства. Способы обеспечения исполнения обязательств в связи с уничтожением имущества и возмещением вреда собственникам за ликвидируемое имущество. Определение рисков собственника и способы их минимизации. Допустимые правовые способы исполнения обязательств причинителем вреда после получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
Скловский К.И. – д.ю.н.,адвокат, один из разработчиков Концепции развития гражданского законодательства (2008-2009 гг.).

Споры, связанные с самовольным строительством и самовольным занятием земельного участка. Самовольное создание линейных объектов. Судебная практика.
Вопросы легализации самовольных построек, в т.ч. в судебном порядке. Признание права собственности на самовольную постройку. Иск о сносе самовольной постройки: истец и исковая давность. Ответственность за самовольную постройку. Возмещение расходов застройщику.
Церковников М.А. – советник Управления частного права Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ).

Вопросы проведения государственного кадастрового учета лесных участков в составе земель лесного фонда. Согласование границ лесных участков при проведении кадастровых работ и особенности подготовки межевых планов таких участков.
Постановка лесных участков на кадастровый учет. Законодательные аспекты. Проблемные вопросы проведения кадастрового учета лесных участков. Согласование границ. Документационное обеспечение государственного кадастрового учета. Особенности осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.
Нуприенкова А.В. – начальник отдела кадастрового учета и кадастровой деятельности Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ (по согласованию).

Предоставление и изъятие земельных участков лесного фонда.
ВИзъятие лесных участков, испрашиваемых под строительство линейных объектов, находящихся в аренде для использования лесов в коммерческих целях. Методика расчетов компенсационных платежей за отказ от аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности. Особенности предоставления лесных участков различным лесопользователям в целях одновременного использования для строительства линейных объектов и заготовки древесины (в порядке проведения прочих рубок).
Бочаров М.В. – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития.

Актуальные вопросы заключения договоров аренды лесных участков: законодательные изменения и практика. Аукционы по продаже права на заключение договора аренды. Изменение договоров аренды лесных участков.
Докладчик – уточняется.

Новеллы лесного законодательства. Нормативно-правовое регулирование использования лесных земель для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.
Поправки в Лесной Кодекс РФ в части образования участка, регулирования вырубки в охранных зонах, распоряжение вырубленной древесиной, взаимодействие с контролирующими органами: новеллы законодательства и планируемые к принятию законопроекты. Перспективы уменьшения количества защитных лесов, вопросы строительства объектов в защитных лесах. Переход на электронный вид сдачи отчетности по договорам аренды лесных участков и др.
Советников И.В. – начальник Правового управления Федерального агентства лесного хозяйства.

Строительство на землях лесного фонда. Оформление вырубки при строительстве и при эксплуатации в пределах охранных зон. Режим древесины, получаемой при строительстве и эксплуатации линейных объектов на землях лесного фонда.
Вопросы рубки лесов при строительстве (в т.ч. на защитных участках леса) и при эксплуатации в пределах охранных зон. Определение стоимости вырубленной древесины (в т.ч. пород деревьев запрещенных к рубке в целях заготовки, но разрешенных к вырубке в целях строительства линейных объектов). Порядок вырубки (пересадки) редких видов растений и деревьев. Порядок передачи уполномоченному органу вырубленной древесины, полученной в соответствии со статьями ЛК 43-46, обязанности по условиям и местам хранения древесины до ее вывоза с земельного участка.
Шуплецова Ю.И. – к.ю.н., заведующая отделом Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП).