Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат, за отдельными исключениями, экспертизе, которая проводится как в форме государственной экспертизы, так и негосударственной экспертизы.
Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 30.05.2024) "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий". Согласно пункту 3 Положения организация по проведению государственной экспертизы обязана заниматься разъяснением по запросам заинтересованных лиц порядка проведения государственной экспертизы.
В этой связи Главгосэкспертиза на базе своего учебного центра подготовила и разместила ответы на 140 вопросов по проблематике государственной экспертизы проектной документации, с которыми можно познакомиться в открытом доступе по ключевым словам.
В составе материала можно найти разъяснения по:
- вопросу необходимости проведения экспертизы проектной документации в случае изменения количества этапов строительства;
- изменения сметной стоимости строительства;
- проблематике учета материальных ресурсов и оборудования;
- по определению достоверности сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома или достаточно просто экспертизы определения сметной стоимости.
В качестве примера приводится ответ на вопрос о необходимости выноса сетей газоснабжения для целей нового строительства на земельном участке. Учитывая, что ресурсоснабжающая организация является монополистом, указанные работы выполняются исключительно ими. При этом отсутствуют тарифы, а для определения сметной стоимости строительства заказчику предоставляется только калькуляция с окончательной ценой за услуги (включены все затраты, вплоть до оповещения населения). Соответственно, каким образом и на каком основании данные затраты возможно включить в сметную стоимость строительства и в бюджет на строительство объекта?
Главгосэкспертиза в данном случае отмечает, что согласно пункту 1.2.1 приложения № 9 к методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр, в главу 1 ССР включаются затраты, связанные с переносом и (или) переустройством зданий и сооружений, сетей инженерно-технического обеспечения, путей, дороги других объектов капитального строительства или строительством новых зданий и сооружений взамен сносимых, определенные локальными сметными расчетами (сметами), разработанными в соответствии с Методикой № 421/пр, с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, расчетами согласно тарифам (ценам, нормативам), утверждаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае, если законодательством Российской Федерации не установлено государственное регулирование, - согласно ценам и тарифам в соответствии с пунктами 13 - 22 Методики № 421/пр.
Нужно признать, что, хотя материал может и не содержит ответы на все возможные вопросы, а имеющиеся ответы еще необходимо дополнительно расшифровывать, но данный материал носит прикладной характер и может использоваться в решении вопросов получения положительных результатов экспертизы проектной документации.
