Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установил, что Правительство Российской Федерации в 2022 году вправе принимать решения, предусматривающие особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия:
- документации по планировке территории,
- градостроительных планов земельных участков,
- выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства,
- разрешений на ввод в эксплуатацию,
- размещения сведений в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
Воспользовавшись указанным правом Правительство РФ утвердило постановление от 02.04.2022 N 575 "Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию", вступающее в силу с 13 апреля 2022 г. (далее – постановление Правительства РФ).
Положения постановления Правительства РФ распространяются на ситуации, возникающие с 13 апреля 2022 года. В соответствии с указанным постановлением, во-первых, продлевается на 1 год:
- действие разрешений на строительство, срок которых истекает до 1 августа текущего года;
- срок использования информации, необходимой для подготовки проектной документации или выдачи разрешения на строительство, указанной в градостроительном плане земельного участка, если указанный срок истекает до 1 января 2023 г.
Во-вторых, на период с 13 апреля текущего года и до 1 января 2023 года сокращаются сроки и процедуры, связанные с разработкой и принятием проектов планировки и проектов межевания. В частности, отменяется такой этап, как принятие решения о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев самостоятельного принятия решения заинтересованными лицами. Кроме того, сокращаются и сроки согласования до 10 рабочих дней в случае поступления на согласование проектов планировки и проектов межевания и изменений в такую документацию. При этом постановление Правительства РФ отводит уполномоченным органам 15 рабочих дней на:
- проверку проектов планировки и проектов межевания на соответствие градостроительным требованиям,
- утверждение документации по планировке территории или принятие решения об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
Для линейных объектов федерального и регионального значения отдельно оговаривается, что допускается подготовка и утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта, даже в случае, если размещение такого линейного объекта не предусмотрено документами территориального планирования.
В-третьих, положения постановления Правительства РФ уточняют требования к проведению экспертизы проектной документации. В частности, устанавливается, что в случае если в период с 13 апреля 2022 года до 1 января 2023 г. истекает полтора года с даты выдачи градостроительного плана земельного участка или с даты утверждения проекта планировки территории, на основании которого подготовлена проектная документация, то при проведении экспертизы указанной соответствующей проектной документации осуществляется оценка ее соответствия градостроительным требованиям, действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка или утверждения проекта планировки территории.
И, наконец, в-четвертых, до 1 января 2023 г. облегчается ряд требований, связанных с выдачей разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
В частности, на указанный период не требуется предоставление в уполномоченные органы на выдачу разрешений на строительство копии свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации).
Также в целях получения разрешения на строительство не требуется предоставление положительного заключения экспертизы проектной документации, если сведения о таком объекте капитального строительства включены в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
А для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на период до 1 января 2023 года не требуются следующие документы,
- градостроительный план земельного участка;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);
- акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Как можно заметить, в правовое пространство текущего года введено довольно значительное количество освобождений от исполнения требований градостроительного права, которые должны поддержать застройщиков в настоящем году.
