Для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка его правообладатель должен получить градостроительный план земельного участка (далее- ГПЗУ).
Требования к данному документу установлены статьей 57.3 Градостроительного кодекса РФ. По общему правилу ГПЗУ выдается по заявлению правообладателя земельного участка, на котором планируется строительство зданий или сооружений.
Однако из этого общего условия есть исключения. В случае, если земельный участок для размещения объектов федерального, регионального или местного значения образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, выдача ГПЗУ допускается до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденных проекта межевания территории и (или) схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Подобная норма действует и для случаев реализации проекта комплексного развития территории.
Все иные правообладатели земельных участков, в случае появившихся планов на строительство подают в органы власти заявление о выдаче ГПЗУ. Ведь даже будучи владельцем земельного участка именно органы власти скажут, где на участке можно разместить объект капитального строительства, какой высоты может быть здание и какие ограничения действуют на земельном участке.
Органы власти при получении заявления о выдаче ГПЗУ должны обратиться к документам территориального планирования (генеральный план) и градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки), действующим на территории нормативам градостроительного проектирования, документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания), а также к сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.
Кроме того, именно при подготовке ГПЗУ изучается возможность подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения).
На подготовку ГПЗУ законодательство отводит 14 рабочих дней по истечении которых правообладатель земельного участка получает на руки информацию о:
1) реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории;
2) границах земельного участка и его кадастровом номере (при его наличии);
3) границах зоны планируемого размещения здания;
4) минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство;
5) видах разрешенного использования земельного участка;
6) предельных параметрах разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок;
7) требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
7.1) в случае выдачи ГПЗУ в отношении земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории о предельных параметрах разрешенного строительства, установленных положением об особо охраняемых природных территориях;
8) расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
9) ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;
10) границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;
11) границах публичных сервитутов;
12) номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры;
13) расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения;
14) наличии в границах земельного участка объектов культурного наследия;
15) возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
16) реквизитах нормативных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;
17) красных линиях;
18) требованиях к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства (при наличии).
19) расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории и (или) заключен договор о комплексном развитии территории.
Форма ГПЗУ и порядок его подготовки установлен Приказом Минстроя России от 25.04.2017 N 741/пр.
Таким образом, ГПЗУ является документом, содержащем обширную информацию о возможностях использования земельного участка и строительства на нем зданий и сооружений.
Заявление о получении ГПЗУ подается либо в электронной форме, либо на бумажном носителе. В случае, если заявитель испрашивает ГПЗУ в электронной форме, уполномоченный орган власти выдает его также в электронной форме. Для определения требований к электронной версии ГПЗУ с 7 апреля 2024 года действует Приказ Минстроя России от 11.12.2023 N 889/пр "Об установлении требований к формату предоставления сведений, содержащихся в градостроительном плане земельного участка".
