Профессиональное обучение 
для руководителей, юристов 
и отраслевых специалистов

  • info@asergroup.ru
  • +7 (495) 532-61-59
  • Заказать звонок

Сколько нужно хранить природоохранные документы?

28.05.2024
При отсутствии такой информации в профильных НПА пользуемся документами Росархива

Как в любом делопроизводстве у эколога год от года растут объемы разрабатываемой и получаемой документации на объект. Сколько же нужно хранить природоохранные документы?

Как правило, требования по ведению каждого из видов документации установлены в нормативных правовых документах (НПА), определяющих нюансы их разработки, подготовки, подачи. Сроки хранения документов в таких НПА также устанавливаются, но редко. При наличии сроков хранения в таких НПА они должны быть соблюдены. А если срок хранения таким НПА не установлен?

В таком случае сведения о сроках хранения следует взять из Приказа Федерального архивного агентства от 28.12.2021 № 142 "Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения" (далее – Приказ № 142). При этом нельзя не отметить, что Приказ № 142 предназначен для формирования Архивного фонда РФ и на организации, не задействованные в его формировании, распространяться не должен. Тем не менее, приказ зарегистрирован в Минюсте России, а, значит, подлежит обязательному исполнению. Полагаем, что неприменение требований приказа за рамками формирования госархива сегодня, не значит, что завтра практика не переменится, и требования не будут распространяться на всех. Безопаснее уже сегодня соблюдать требования приказа, к тому же дополнительных затрат это не вызывает.

В Разделе 8 Приказа № 142 установлены сроки хранения основной документации в области охраны окружающей среды, куда вошли документы по оценке воздействия на окружающую среду и экологической экспертизе, по нормированию в области охраны окружающей среды, обращению с отходами производства и потребления, радиоактивными отходами. Также отдельным разделом установлены сроки хранения документов в области градостроительной деятельности.

Сроки хранения в эксплуатирующих и управляющих объектами организациях установлены в колонке 7 таблицы Приказа. Для примера приведем некоторые позиции Приказа № 142:

 

 

 

Вид документации

Срок хранения в эксплуатирующих и управляющих объектами организациях

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду (это нормативы выбросов, нормативы сбросов)

До замены новыми

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) и документы к нему (заявки, обоснования, проекты, программы, сведения)

До ликвидации организации

Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС)

До ликвидации организации

Документы (журналы, сообщения (донесения) об опасных гидрометеорологических явлениях

[в части ведения документации по НМУ]

5 лет

Документы (протоколы, акты, журналы, фото-, видеодокументы) по осуществлению контроля состава и свойств сточных вод

3 года

(акты, протоколы –

до ликвидации организации)

Документы (журналы, ведомости, отчеты, сведения, акты) технологического контроля работы очистных сооружений,

Переписка об эксплуатации очистных сооружений

5 лет

Паспорта опасных отходов

До ликвидации организации

(для паспортов на отходы, не включенные в ФККО –  до замены новыми)

Документы (сведения, данные, отчеты, переписка) по учету обращения с отходами

До ликвидации организации

Программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ)

До ликвидации организации

Планы мероприятий по охране окружающей среды

До ликвидации организации

Отчеты об осуществлении производственного экологического контроля (ПЭК)

До ликвидации организации

Протоколы и постановления экологических правонарушений и документы к ним (решения, акты отбора проб, заключения, карты, схемы, фото-, видеодокументы, переписка)

 

До минования надобности

(акты, протоколы, постановления, решения - до ликвидации организации)

Акты контрольно-надзорных мероприятий и документы к ним (аудио-, фото-, видеодокументы)

До минования надобности

Заключения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) и особые мнения экспертов к ним

До ликвидации организации

Заключение общественной экологической экспертизы и заявления на ее проведении

До ликвидации организации

Материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

До ликвидации организации

 

Если же наравне со сроками, установленными Приказом № 142, аналогичные сроки установлены НПА, регламентирующим процедуру разработки, подготовки какого-либо документа, то лучше в качестве перестраховки использовать больший из сроков.

Так, например, приказом Минприроды РФ от 19.11.2021 N 871 "Об утверждении порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки" установлена обязанность хозяйствующего субъекта хранить предыдущий отчет о проведенной инвентаризации выбросов неограниченный срок, что соответствует требованиям Приказа № 142. А приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" установлена обязанность хранения обобщенных данных учета отходов в течение 5 лет с момента их формирования, Однако Приказ № 142 предписывает хранить данные материалы до ликвидации организации.

Относительно недавно зарегистрирован Минюстом России и опубликован приказ Росархива от 12.12.2023 N 154 (далее – Приказ № 154), которым утверждена Инструкция по применению Приказа № 142 и в котором приведены разъяснения к исчислению обозначенных в Приказе № 142 сроков хранения документации. Установлены следующие положения.

Сроки хранения архивных документов исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством. Для нормативно технической документации, формируемой в комплекты, срок хранения исчисляется с 1 января года, следующего за годом, в котором комплект был утвержден.

Временные сроки хранения реестров, регистров, книг, журналов исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором было завершено их ведение.

Сроки хранения документов не зависят от вида носителя и ограничения доступа к ним.

Срок хранения «До ликвидации организации» означает, что указанные документы хранятся в организации до ее ликвидации, обязательные же процедуры по оценке ценности такой документации для целей включения в Архивный фонд РФ затрагивают лишь документы, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта РФ или муниципальной собственности. При реорганизации организации документам со сроком хранения «До ликвидации организации», не включаемым в состав Архивного фонда РФ и утратившим практическое значение, устанавливается срок хранения «До минования надобности».

Срок хранения «До минования надобности» означает, что организация сама определяет срок хранения таких документов, при этом этот срок хранения не может быть менее 1 года.

Срок хранения «До замены новыми» означает, что данные документы хранятся до их отмены и замены новыми.

В Приказе № 154 также содержатся указания на то, что Перечень, утвержденный Приказом № 142, используется органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными внебюджетными фондами, государственными корпорациями, государственными компаниями и организациями [подразумевается, что государственными подведомственными организациями]. Тем не менее, как говорилось выше, за неимением установленных сроков в иных документах приходится использовать информацию из приказа Росархива.

Источник: АСЭРГРУПП в партнерстве с ЭКОТИМ
новости
Последствия неиспользования земельного участка по целевому назначению
Появилась позиция Минфина России о взимании земельного налога по ставке 1,5 % от кадастровой стоимости в случае неиспользования или использования не по целевому назначению земельного участка
Пресс-служба АСЭРГРУПП
10.07.2024
Заключение о соответствии (ЗОС) построенного объекта требованиям проектной документации
Уточнили сроки выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации
={this.Name}
Пресс-служба АСЭРГРУПП
19.06.2024
Выкуп земельного участка с подземным гаражом
Конституционный Суд РФ рассмотрел положения статьи 39.20 Земельного кодекса РФ о возможности выкупа земельного участка собственником здания или сооружения, в тч подземного
={this.Name}
Пресс-служба АСЭРГРУПП
19.06.2024
Требования к исполнителю для разработки генерального плана муниципального образования
Минэкономразвития РФ утвердил образец задания на проектирование (технического задания) и требования к разработчикам проектов генеральных планов и схем районной планировки
={this.Name}
Пресс-служба АСЭРГРУПП
05.06.2024
Подписка на новости
Хотите быть в курсе важных новостей?
Подпишитесь сейчас!
CAPTCHA
page_title=%D0%A1%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BA%D0%BE+%D0%BD%D1%83%D0%B6%D0%BD%D0%BE+%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%82%D1%8C+%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5+%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B%3F&page_uri=%2Fnews%2Fpromyshlennaya-bezopasnost-i-okhrana-okruzhayushchey-sredy%2Fskolko-nuzhno-khranit-prirodookhrannye-dokumenty%2FКод PHP">

Заявка на участие

Загрузка...

Заказать звонок

Загрузка...
Загрузка...

Подписка на новости

Загрузка...
СпасиБо!
Ваша заявка на звонок принята.
В ближайшее время с вами свяжутся
СпасиБо!
Ваша заявка на обучение принята.
В ближайшее время с вами свяжутся
Спасибо!
Ваша заявка принята.
СпасиБо!
Ваша заявка принята.
В ближайшее время с вами свяжутся

Напишите нам

Загрузка...