|
ПРОГРАММА КОНГРЕССА
|
|
|
|
|
|
ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС
«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АКВАКУЛЬТУРЫ в РОССИИ 2016»
ОТЕЛЬ «БАЛЧУГ КЕМПИНСКИ МОСКВА» 21-22 марта 2016г.
|
|
|
ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ
|
21 марта 2016
Отель «Балчуг Кемпински Москва», зал «Ярославль»
|
|
«Регулирование рыбоводства: новации законодательства и практика применения»
|
09.00 – 10.00
|
Регистрация участников
|
10.00 – 11.00
|
Развитие регулирования рыбоводства. Закон об аквакультуре и подзаконные акты.
Система нормативных актов и технических руководств, регламентирующих товарное рыбоводство. Федеральный закон об аквакультуре, подготовка и вступление в силу подзаконных актов. Роль международного права и регионального законодательства в сфере рыбоводства. Правовые пробелы, препятствующие развитию аквакультуры и возможности их устранения. Планы государства по развитию рыбохозяйственной отрасли и аквакультуры. Проектируемые нормы законодательства об аквакультуре.
Полномочия в сфере управления аквакультурой. Система федеральных и региональных мер поддержки коммерческого рыбоводства. Реализация целевых программ развития товарнойаквакультуры. Принципы и механизмы формирования и предоставления льгот и преференций хозяйствующим субъектам и специалистам-рыбоводам.
Кац Е.С. – директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
|
11.00 – 12.00
|
Предоставление рыбоводных участков.
Формирование и утверждение границ рыбоводных участков. Порядок предоставления акваторий для нужд рыбоводства.Особенности заключения и расторжения договорапользования рыбоводным участком, находящимся в государственной собственности. Перезаключение и пролонгация договоров.Определение и подтверждение потенциала рыбоводных участков, доступность информации, научное обоснование их продуктивности и выработка рекомендаций по их использованию.
Малашенко А.С. – заместитель начальника Управления аквакультуры Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство). (По согласованию).
|
12.00 – 12.15
|
|
12.15 – 13.30
|
Торги по предоставлению рыбоводных и земельных участков. Особенности предоставления в пользование, нарушения законодательства, практика административных органов, ФАС России, судебная практика.
Вопросы монополизации деятельности по предоставлению рыбоводных и земельных участков, нарушения принципов добросовестной конкуренции в аквакультуре. Рекомендации по устранению и недопущению нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении рыбоводной деятельности.
Гудкова И.С. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (Московское УФАС России).
|
13.30 – 14.15
|
|
14.15 – 15.15
|
Условия осуществления деятельности по разведению рыбы в искусственных водных объектах.
Предоставление права на осуществление рыбоводства в прудах, обводненных карьерах, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы.
Докладчик – представитель ассоциации «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз).
|
15.15 – 16.15
|
Особенности регулирования пастбищной марикультуры.
Подтверждение выпуска посадочного материала и объемов изъятия готовой продукции. Возможности и ограничения по использованию морских акваторий, в том числе рыбоводных и рыбопромысловых участков, для целей аквакультуры.
Докладчик – представитель Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии.
|
16.15 – 16.30
|
|
16.30 – 17.30
|
Особенности водопользования для целей аквакультуры. Контроль, надзор за рациональным использованием водных объектов.
Регулированиезабора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры. Нормативы и расчет ПДС и рыбохозяйственных ПДК веществ, используемых в рыбоводстве.
Докладчик – представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
|
17.30 – 18.30
|
Регулирование добычи подземных вод. Особенности использования для нужд рыбоводных предприятий.
Практика реализации права использования для собственных нужд подземных вод, имеющихся в границах земельных участков,собственниками, арендаторами земельных участков и землепользователями. Возможность добычи подземных вод без лицензии на недропользование.Спорные вопросы эксплуатации артезианских скважин.
Кузнецова В.А. – к.ю.н., доцент кафедры природоресурсного и экологического права РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС
«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АКВАКУЛЬТУРЫ в РОССИИ 2016»
ОТЕЛЬ «БАЛЧУГ КЕМПИНСКИ МОСКВА» 21-22 марта 2016г.
|
|
|
ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ
|
22 марта 2016
Отель «Балчуг Кемпински Москва», зал «Ярославль»
|
|
«Вопросы земельно-имущественных и гражданских правоотношений в сфере аквакультуры. Природоохранные и санитарно-ветеринарные требования к рыбоводным хозяйствам»
|
09.00 – 10.00
|
Регистрация участников
|
10.00 – 11.00
|
Использование земель для целей аквакультуры. Градостроительные требования в отношении сооружений, возводимых в целях аквакультуры.
Требования и ограничения рыбохозяйственной деятельности вблизи водных объектов, налагаемые Земельным и Градостроительным кодексами. Особенности создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений, искусственных островов для целей аквакультуры. Согласование выбора площадки и строительства рыбоводного предприятия государственными органами Рыбнадзора.
Галиновская Е.А. – к.ю.н., ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) (по согласованию).
|
11.00 – 12.00
|
Нормативное регулирование в отношении рыбохозяйственной и агротехнической мелиорации.
Возможности и ограничения на осуществление рыбохозяйственной и агротехнической мелиорации. Получение разрешений на проведение дноуглубительных работ и (или) работ по выемке грунта, удаление водных растений из водного объекта, создание искусственных коллекторов и рифов, донных ландшафтов в целях улучшения экологического состояния водного объекта. Изъятие хищных и малоценных видов водных биоресурсов при осуществлении аквакультуры. Формирование перечня хищных и малоценных видов водных биоресурсов для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Шаляпин Г.П. – советник Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
|
12.00 – 12.15
|
|
12.15 – 13.15
|
Природоохранные требованияк рыбоводным хозяйствам. Контроль и надзор.
Проблема оборота краснокнижных гидробионтов, выращенных в аквакультуре. Вопросы проведения экологической экспертизы строительства и эксплуатации рыбоводного предприятия. Установление норм предельно-допустимого воздействия на экосистему.
Докладчик – представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
|
13.15 – 14.00
|
|
14.00 – 15.30
|
Круглый стол «Вопросы защиты права собственности на водные биоресурсы и объекты аквакультуры, полученные в ходе рыбоводной деятельности».
Темы для обсуждения
- Кому принадлежат водные биоресурсы в природных и искусственных водных объектах.
- При каких условиях у рыбоводов возникает право собственности и право на охрану водных биоресурсов в водных объектах.
- Правовые основы противодействия браконьерству и возможности защиты права собственности на культивируемые объекты.
- Право собственности на промвозврат. Вопросы распределения квот на вылов рыбы в районах возврата рыбоводной продукции.
- Позволяет ли законодательство защищать выращенную в водных объектах, включая морские акватории, рыбу от водных хищников и рыбоядных птиц. Какие методы допустимы.
- Возможно ли с точки зрения законодательства освобождать в водных объектах участки для культивируемых объектов, очищая их от «сорных» видов флоры и фауны.
К участию в дискуссии приглашены: представители Минсельхоза России, Минприроды России, Росприроднадзора, Росрыболовства, экспертное сообщество.
|
15.30 – 15.45
|
|
15.45 – 16.30
|
Санитарно-ветеринарные требования к рыбоводным хозяйствам и их продукции. Контроль. Надзор.
Вопросы наличия и актуальности действующих правил ветеринарии в рыбоводстве. Оборот рыбоводной продукции, включая экспорт и импорт. Особенности санитарно-противоэпизоотической деятельности в рыбоводстве. Проблемы правоприменения с учетом действия обновленной редакции Закона РФ «О ветеринарии».
Докладчик –представитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).
|
16.30 – 17.30
|
Регулирование разведения племенных объектов аквакультуры, карантина растений в области аквакультуры и кормопроизводства.
Особенности проведения селекции и племенной работы, а также карантина растений в рыбоводстве. Проблемы и пути их решения. Вопросы регламентации производства и оборота комбикормов, используемых в аквакультуре. Методы ускоренного создания высокопродуктивных пород рыб обеспечивающих эффективность племенной работы в рыбоводстве.
Маслова Н. И. – д.б.н., заведующая лабораторией Всероссийского научно-исследовательского института ирригационного рыбоводства
|
17.30 – 18.30
|
Рыболовство для целей рыбоводства. Проблемы некоммерческого рыбоводства. Нормативные ограничения и возможности. Судебная практика.
Порядок ведения рыболовства для целей рыбоводства. Необходимость его совершенствования и приведения в соответствие к новеллам российского законодательства. Перспективы некоммерческого рыбоводства, в том числе осуществляемого на дачных и садоводческих участках, а также в личных подсобных хозяйствах граждан.
Докладчик – представитель Центрального управления по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам (ФГБУ «ЦУРЭН»)
|
|
|
|
|
|
* Программа может быть изменена и дополнена.
|
|
|