Приглашаем Вас принять участие в работе
VIII Всероссийского Конгресса «Государственное регулирование недропользования 2014»,
который состоится 02-03 декабря 2014 года в Москве, в отеле «Балчуг Кемпински Москва». Мероприятие пройдет при поддержке Государственной Думы ФС РФ, Министерства экономического развития РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также ряда отраслевых агентств.
Концепция:
Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации. Недропользование в России регулируется в настоящее время целым рядом нормативно-правовых актов, центральное место среди которых занимает Закон РФ № 2395-1 «О недрах», принятый еще в 1992 г. Многочисленные поправки, вносимые в Закон последние годы, свидетельствуют об изменениях в правовом регулировании и необходимости кардинального реформирования законодательства. Изменившаяся практика общественных отношений требует новых законодательных решений, что, по мнению многих экспертов, обосновывает необходимость изменения текущих и принятия новых нормативно-правовых документов по данной тематике.
Планируемые изменения в регулировании отношений недропользования, проблемы соотнесения законов «О недрах» и «О техническом регулировании», вопросы правовой защиты при возникновении спорных ситуаций, правовые последствия нарушений норм законодательства о недрах, судебно - арбитражная практика по рассмотрению споров, связанных с соответствующими правоотношениями определили актуальность проведения Всероссийского Конгресса «Государственное регулирование недропользования 2014».
Конгресс состоит из двух самостоятельных конференций и открытой дискуссии:
В первый день конгресса (02 декабря 2014 года) пройдет Семинар-конференция «Лицензирование пользования недрами. Вопросы организации и проведения аукционов или конкурсов на право геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых». .
В ходе конференции будут рассмотрены следующие темы:
- Лицензирование недропользования в Российской Федерации: получение лицензии, досрочное прекращение лицензии по инициативе недропользователя, нарушение условий лицензионных соглашений. Перспективы использования/введения механизмов разделения и объединения лицензий.
- Переоформление лицензий на право пользования недрами: нормативно-правовое регулирование.
- Участки недр местного значения: законодательные коллизии и судебная практика.
- Судебная практика в сфере недропользования, в том числе судебная практика Федерального агентства по недропользованию в сфере лицензирования пользования недрами.
- Основания и алгоритмы внесения изменений и дополнений в лицензии (на примере твердых полезных ископаемых)
- Организация проведения аукционов и конкурсов на право пользования участками недр: опыт получения лицензии, совершенствование антимонопольного законодательства в сфере недропользования.
- Ликвидационные фонды. Правовые вопросы вывода скважин из консервации и восстановление ликвидированных скважин.
Во второй день конгресса (03 декабря 2014 года) пройдет Семинар-конференция «Практические вопросы нормативного и организационного обеспечения рационального недропользования. Судебная практика». .
В ходе конференции будут рассмотрены следующие темы:
- Обзор последних изменений законодательства о недрах: актуальные изменения. Актуальные вопросы недропользования на уровне субъектов Российской Федерации.
- Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр: порядок осуществления и некоторые проблемы правоприменения.
- Практика по вопросам возмещения вреда, причиненного окружающей среде при осуществлении деятельности компаний по разработке и добыче полезных ископаемых. Методики возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
- Практические вопросы разведки и добычи ОПИ и подземных вод пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов: порядок получения разрешений, состав необходимых документов, сроки.
- Участки недр местного значения: предоставление участков недр местного значения в пользование – по результатам аукциона, по факту открытия, для геологического изучения, право краткосрочного пользования.
- Твердые бытовые отходы (ТБО): законодательство и практика.
- Текущее налоговое законодательство и налоговая политика в 2014-2016гг. в сфере добычи полезных ископаемых.
В рамках Конференции состоится Круглый стол «Проекты разработки и вопросы нормативного регулирования месторождений полезных ископаемых и подземных вод» (14.30 – 16.00, 03 декабря).
На обсуждение выносятся следующие вопросы:
- Требования к составу материалов и порядок проведения экспертизы проектов геолого–разведывательных работ. Требования, предъявляемые к материалам для прохождения экспертизы запасов, ошибки недропользователей при подготовки материалов проектов разработки месторождений полезных ископаемых.
- Попытки организации «единого окна» в части экспертизы проектной и геологоразведочной документации при пользовании недрами. Экспертиза проектов строительства скважин – законодательные контуры и перспективы. Практика деятельности органов Росприроднадзора и Роснедр в сфере согласования проектной документации, ее легитимности и соответствия в ходе выполняемых проверок пользователей недр. Взаимосвязь вопросов лицензирования и согласования проектной документации на пользование недрами. Вопросы согласования нормативов потерь, действующая нормативная база и перспективы ее изменений в увязке с корректировкой полномочий федеральных органов исполнительной власти. Вопросы добычи подземных вод, планы и возможные последствия в случае перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Российской Федерации. Проблематика учета запасов подземных вод при «водной амнистии». Пределы допустимого водопользования. Изменения в Водный Кодекс в части поверхностных водных объектов.
- Подготовка документов при рассмотрении технологических проектов на разработку месторождений. Составление отдельных проектных документов на каждый этап разработки месторождения: проект пробной эксплуатации месторождения (залежи); технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождений (залежей или участков залежи); технологическая схема разработки месторождения; технологический проект разработки месторождения; изменения (дополнения), вносимые в вышеуказанную проектную документацию. Выбор месторождения, составление и утверждение проекта. Перечень регулирующих нормативно-правовых документов. Вопросы обустройства месторождений в проектных документах. Согласование проекта в Минэнерго РФ, в Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений Федерального агентства по недропользованию (ЦКР Роснедр). Нарушения проектных показателей разработки нефтяных и газовых месторождений и действующего законодательства. Особенности проектирования разработки газовых и нефтегазовых месторождений.
К участию в Конгрессе в качестве докладчиков и экспертов приглашены
директора, руководители Управлений и отделов министерств и ведомств, ведущие юристы, главные консультанты и эксперты от государственных и коммерческих структур: Государственной Думы ФС РФ, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России), Министерства энергетики РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП); Национального исследовательского университета МГСУ; Высшей школы приватизации и предпринимательства - Институт (ВШПП).
Будем рады видеть Вас среди участников Конгресса!
Дополнительную информацию можно получить по телефонам (495) 971-5681, (495) 988-6115, по адресу электронной почты
info@asergroup.ru, на сайте Конгресса
www.nedra.asergroup.ru,
|