Получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Техническое регулирование в строительстве. Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция зданий и сооружений, относящихся к капитальному строительству. Формирование и развитие правовой базы в области градостроительной и архитектурной деятельности.

Правовые основы и проблемы государственной экспертизы и перспективы развития негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Территориальное планирование.

Земельные участки под объекты капитального строительства.

Осуществление государственных закупок в сфере строительства. Вопросы федеральной контрактной системы.

Гармонизация применения норм земельного и градостроительного законодательства.

Градостроительное зонирование и разрешенное использование земельных участков.

Вопросы комплексного освоения территорий. Развитие застроенных территорий.

Градостроительные принципы межевания территорий и градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

Государственный контроль и саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Некоторые вопросы планировки территорий.

Особенности градостроительной деятельности на территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия.

Заключение и расторжение договоров в сфере строительства. Обзор судебной практики разрешения договорных споров. Комментарии к постановлению Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем».

Строительство и реконструкция особо опасных, уникальных и технически сложных объектов.

Круглый стол «Политика и тенденции развития градостроительного законодательства в 2012-2015гг»
Вопросы для обсуждения:
• Избыточность и оптимизация процесса получения разрешительной документации на строительство крупных объектов.
• Необходимость упрощения требований к форме и составу градостроительной документации.
• Ответственность за строительство и эксплуатацию объекта без разрешения.
• Новые правила проведения государственной и негосударственной экспертизы проектов.
• Разработка Стратегии градостроительного развития России.
• Недостатки и противоречия действующего градостроительного законодательства.
• Опыт применения градостроительного законодательства РФ при разработке градостроительной документации и информационных систем в градостроительстве/
• Реализация комплексного подхода к управлению развитием территорий и недвижимости.
• Итоги совершенствования градостроительного законодательства предыдущих лет: цели, достигнутые результаты;
• Существующие проблемы в сфере градорегулирования, соотношение норм градостроительного, земельного, лесного и водного законодательства;
• Пути дальнейшего развития градостроительного законодательства: первоочередные цели, ближайшие к принятию законопроекты/
• Предоставление госуслуг в электронном виде.

Круглый стол «Повышение инвестиционной активности в сфере строительства. Инвестиционное развитие территорий. Сочетание государственных и частных интересов в градостроительной и строительной деятельности».
Вопросы для обсуждения:
• привлечение инвестиций на основе социально-экономической базы территорий;
• проблемы защиты интересов инвесторов;
• проблемы защиты интересов государства, риски банкротства застройщиков;
• вопросы страхования рисков, возникающих при реализации проектов;
• комплексное освоение территорий;
• частно-государственное партнерство в сфере возведения объектов капитального строительства;
• инвестиционный климат;
• национальные проекты;
• пути увеличения массового строительства социального, в т.ч. малоэтажного жилья;
• объекты особого градостроительного регулирования федерального значения как новый механизм реализации крупнейших инвестиционно-строительных проектов.

Круглый стол «Разработка стратегических документов градостроительного планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях».
Вопросы для обсуждения:
• Консолидированные схемы градостроительного развития территорий федеральных округов.
• Проблемы разработки схем градостроительного развития субъектов федерации;
• Создание генеральных планов городов и поселений на местном уровне;
• Контроль за выполнением положений Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• Генеральный план, как документ, определяющий пути развития территории и создающий условия для экономического роста.
• Статус «красных линий» и «территорий общего пользования».
• Генеральная схема расселения Российской Федерации.
• Разработка целостной системы регулирования градостроительных и земельно-имущественных отношений в России.
• Перспективы принятия ФЗ «О стратегическом планировании в РФ».

09.00 – 10.00 Регистрация участников

10.00 – 11.30 Заседание 1. Получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Требования к выдаче разрешений на строительство, ввод объекта в эксплуатацию. Изменение процедуры выдачи разрешения на строительство. Особенности выдачи разрешения на строительство линейного объекта. Упрощение выдачи разрешения на строительство при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства. Наиболее частые причины отказа в выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации. Требования к подготовке земельных участков для строительства, реконструкции и капитального ремонта. Строительный контроль.

Докладчик: Верещагин С.А. – независимый эксперт по методологии бухгалтерского учета и налогообложения, автор книг: "Капитальное строительство, бухгалтерский учет и налогообложение", "Основные средства: новый порядок учета" и др.

11.30 – 12.00 Кофе-брейк

12.00 – 13.30 Заседание 2. Архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция зданий и сооружений, относящихся к капитальному строительству. Формирование и развитие правовой базы в области градостроительной и архитектурной деятельности.
Стадии архитектурно-строительного проектирования. Подготовка проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям. Требования, предъявляемые к выполнению инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Требования, предъявляемые к осуществлению архитектурно-строительного проектирования.

Докладчик: Беляев В.Л. – начальник Управления Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура); докторант МГСУ; советник Президента Национального объединения изыскателей.

13.30-14.30 Обед

14.30 – 16.00 Заседание 3. Территориальное планирование.
Существующие проблемы территориального планирования, перспективы изменения законодательства. Особенности перевода земель в земли населенных пунктов, оформление карты-плана границы населенного пункта. Процедура образования нового населенного пункта.

Докладчик: Малинова О.В. – заслуженный архитектор Московской области, главный архитектор ГУП МО «НИиПИ градостроительства».

16.00 – 16.30 Кофе-брейк

16.30 – 18.00 Заседание 4. Осуществление государственных закупок в сфере строительства. Вопросы федеральной контрактной системы.
Особенности осуществления государственных закупок в сфере строительства. Планируемые изменения в законодательстве о государственных закупках. Вопросы федеральной контрактной системы: контроль (мониторинг), планирование государственных закупок и организация проведения проверок (методики проведения проверок).

Докладчик: Сторонин В.В. –начальник отдела Счетной палаты Российской Федерации.

10.00 – 11.30 Заседание 5. Градостроительное зонирование и разрешенное использование земельных участков.
Правовой режим территорий и земельных участков. Соотношение категорий земель и видов разрешенного использования. Правила землепользования и застройки как основной документ, определяющий правовой режим земельных участков. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты. Территории, подлежащие градостроительному зонированию. Проблемные вопросы самостоятельного выбора вида разрешенного использования из перечня, предусмотренного градостроительным регламентом.

Докладчик: Чуркин В.Э. – к.ю.н., доцент, заместитель заведующего кафедрой земельного права Государственного университета по землеустройству, управляющий партнер компании «Land & Real Estate. Legal Consulting».

11.30 – 12.00 Кофе-брейк

12.00 – 13.30 Заседание 6. Градостроительные принципы межевания территорий и градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).
Цели разработки проектов межевания. Роль в регламентации использования территорий. Обоснование границ земельных участков и зон действия публичных сервитутов. Содержание, подготовка и утверждение проектов планировки и межевания, в том числе по линейным объектам.

Докладчик: Баевский О.А. – заместитель Директора Научно-исследовательского и проектного института Генерального плана города Москвы (по согласованию).

13.30-14.30 Обед

14.30 – 16.00 Заседание 7. Некоторые вопросы планировки территорий.
Состав и содержание документации по планировке территории. Особенности разработки и утверждения проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков. Реализация Постановления Правительства РФ от 15.02.2011 № 77 «О порядке подготовки документации по планировке территории, осуществляемой по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти».

Докладчик – представитель РСС.

16.00 – 16.30 Кофе-брейк

16.30. – 18.00 Заседание 8. Заключение и расторжение договоров в сфере строительства. Обзор судебной практики разрешения договорных споров. Комментарии к постановлению Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем».
Заключение и расторжение договоров в сфере строительства. Обзор судебной практики разрешения договорных споров. Договоры купли-продажи будущего недвижимого объекта. Договоры строительного подряда. Договоры простого товарищества. Предварительные договоры. Способы защиты прав по договорам о приобретении будущей недвижимости.

Докладчик: Новак Д.В. – к.ю.н., заместитель начальника Управления частного права Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ).

09.00 – 10.00 Регистрация участников

10.00 – 11.30 Заседание 1. Техническое регулирование в строительстве.
Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений и их закрепление в нормативных правовых актах. Первоочередные направления работ по реализации «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», в т.ч. по актуализации (разработке) нормативных документов в строительстве (СНиП и ГОСТ). Реализация Программы мероприятий по гармонизации российских и европейских нормативных документов в области строительства (Еврокоды). Обеспечение нормативной базой работ по инженерным изысканиям, проектированию и строительству, проводимых в соответствии с выданными допусками (приказ Минрегиона России от 30.12.2009 № 624). Проект технического регламента Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружения, строительных материалов и изделий» и работы по техническому регулированию, проводимые в рамках Таможенного союза. Европейский опыт технического регулирования в строительстве. Практика гармонизации систем технического регулирования в строительстве государств-участников СНГ, ЕврАзЭС, Таможенного союза.

Докладчик: представитель саморегулируемой организации в строительстве.

11.30 – 12.00 Кофе-брейк

12.00 – 13.30 Заседание 2. Правовые основы и проблемы государственной экспертизы и перспективы развития негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключений государственной экспертизы. Аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы.

Докладчик: Коршунов В.Г. – главный консультант Госэкспертизы, член Российского общества инженеров строительства, почетный строитель России.

13.30 - 14.30 Обед

14.30 – 16.00 Заседание 3. Земельные участки под объекты капитального строительства.
Выбор, согласование и предоставление (отвод) земельного участка под строительство. Установление предельных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов.

Докладчик: Бочаров М.В. – заместитель директора Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России).

16.00 – 16.30 Кофе-брейк

16.30 – 18.00 Заседание 4. Гармонизация применения норм земельного и градостроительного законодательства.
Пути решения конфликта в процессе применения норм земельного и градостроительного законодательства при регулировании отношений в сфере строительства и землепользования.

Докладчик: Кичигин Н.В. – ведущий научный сотрудник аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП).

10.00 – 11.30 Заседание 5. Вопросы комплексного освоения территорий. Развитие застроенных территорий.
Законодательные основы и проблемы комплексного освоения территорий. Комплексная застройка. Российский и зарубежный опыт. Решение о развитии застроенной территории. Договор о развитии застроенной территории. Существенные условия договора. Предоставление земельного участка.

Докладчик: представитель Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд «РЖС»).

11.30 – 12.00 Кофе-брейк

12.00 – 13.30 Заседание 6. Государственный контроль и саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Проблемы и перспективы развития саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Вопросы государственного контроля.

Докладчик: представитель саморегулируемой организации в строительстве.

13.30 - 14.30 Обед

14.30 – 16.00 Заседание 7. Особенности градостроительной деятельности на территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия.
Категории охраняемых территорий. Границы зон охраны объекта культурного наследия. Проведение хозяйственных, земляных, строительных и иных работ на территориях и в зонах охраны объектов культурного наследия.

Докладчик: Галиновская Е.А. – к.ю.н., ведущий научный сотрудник отдела аграрного и экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП).

16.00 – 16.30 Кофе-брейк

16.30 – 18.00 Заседание 8. Строительство и реконструкция особо опасных, уникальных и технически сложных объектов.
Проблемы реализации проектов, проблемы проведения экспертизы проектов, правовое регулирование, саморегулирование по данным объектам, снятие административных барьеров в согласовании размещения объектов, обеспечение объектов инженерной инфраструктурой.

Докладчик: представитель Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России).

09.00 – 10.00 Регистрация участников

09.00 – 10.00 Приветственный кофе

10.00 – 11.30 Круглый стол «Политика и тенденции развития градостроительного законодательства в 2012-2015гг»
Вопросы для обсуждения:
• Избыточность и оптимизация процесса получения разрешительной документации на строительство крупных объектов.
• Необходимость упрощения требований к форме и составу градостроительной документации.
• Ответственность за строительство и эксплуатацию объекта без разрешения.
• Новые правила проведения государственной и негосударственной экспертизы проектов.
• Разработка Стратегии градостроительного развития России.
• Недостатки и противоречия действующего градостроительного законодательства.
• Опыт применения градостроительного законодательства РФ при разработке градостроительной документации и информационных систем в градостроительстве/
• Реализация комплексного подхода к управлению развитием территорий и недвижимости.
• Итоги совершенствования градостроительного законодательства предыдущих лет: цели, достигнутые результаты;
• Существующие проблемы в сфере градорегулирования, соотношение норм градостроительного, земельного, лесного и водного законодательства;
• Пути дальнейшего развития градостроительного законодательства: первоочередные цели, ближайшие к принятию законопроекты/
• Предоставление госуслуг в электронном виде.

К дискуссии приглашены представители Государственной Думы ФС РФ, Министерства регионального развития РФ, Института государства и права РАН, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, профильных комитетов и министерств субъектов Российской Федерации, департаментов органов местного самоуправления.


11.30 – 12.00 Кофе-брейк

12.00 – 13.30 Круглый стол «Повышение инвестиционной активности в сфере строительства. Инвестиционное развитие территорий. Сочетание государственных и частных интересов в градостроительной и строительной деятельности»
Вопросы для обсуждения:
• привлечение инвестиций на основе социально-экономической базы территорий;
• проблемы защиты интересов инвесторов;
• проблемы защиты интересов государства, риски банкротства застройщиков;
• вопросы страхования рисков, возникающих при реализации проектов;
• комплексное освоение территорий;
• частно-государственное партнерство в сфере возведения объектов капитального строительства;
• инвестиционный климат;
• национальные проекты;
• пути увеличения массового строительства социального, в т.ч. малоэтажного жилья;
• объекты особого градостроительного регулирования федерального значения как новый механизм реализации крупнейших инвестиционно-строительных проектов.

К дискуссии приглашены представители Государственной Думы ФС РФ, Министерства регионального развития РФ, Института государства и права РАН, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, профильных комитетов и министерств субъектов Российской Федерации, департаментов органов местного самоуправления


13.30 - 14.30 Обед

14.30 – 16.00 Круглый стол «Разработка стратегических документов градостроительного планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях»
Вопросы для обсуждения:
• Консолидированные схемы градостроительного развития территорий федеральных округов.
• Проблемы разработки схем градостроительного развития субъектов федерации;
• Создание генеральных планов городов и поселений на местном уровне;
• Контроль за выполнением положений Градостроительного кодекса Российской Федерации;
• Генеральный план, как документ, определяющий пути развития территории и создающий условия для экономического роста.
• Статус «красных линий» и «территорий общего пользования».
• Генеральная схема расселения Российской Федерации.
• Разработка целостной системы регулирования градостроительных и земельно-имущественных отношений в России.
• Перспективы принятия ФЗ «О стратегическом планировании в РФ».

К дискуссии приглашены представители Государственной Думы ФС РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Департамента градостроительной политики города Москвы, Комитета государственного строительного надзора города Москвы, Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, ФАУ «Главгосэкспертиза России».

16.00 – 17.00 Коктейль