Галиновская Е.А.
Ведущий научный сотрудник отдела аграрного и экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП), кандидат юридических наук.

Соколова О.Б.
Эксперт в области управления государственным имуществом, (до 2009) Начальник отдела политики управления государственным имуществом Департамента имущественных и земельных отношений Минэкономразвития РФ.

Реут Е.В.
Начальник Отдела информационно-аналитического обеспечения ОПОРЫ РОССИИ.

Морковина Т.В.
Консультант отдела имущественных и земельных отношений управления экономики имущественных отношений и перспективного развития Федерального агентства по рыболовству.

Оболонкова Е.В.
Старший научный сотрудник Отдела предпринимательского законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

Близнец И.А.
Председатель Комитета ТПП РФ по интеллектуальной собственности, ректор Российского государственного института интеллектуальной собственности

Семенов А.С.
Главный редактор журнала "Акционерное общество: вопросы корпоративного управления", член Экспертного совета ФСФР по корпоративному управлению, руководитель Рабочей группы по развитию корпоративного законодательства Национального совета по корпоративному управлению, к.э.н.

Варварин А.В.
Управляющей директор Управления корпоративных отношений и правового обеспечения РСПП

Цыганков Н.С.
Начальник отдела корпоративного законодательства Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ

Вербицкий В.К.
Первый заместитель директора Российского Института Директоров (РИД), заместитель Председателя – секретарь Коллегии профессионального сообщества корпоративных директоров

Рудаков В.В.
Председатель Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и торговли драгоценными металлами и драгоценными камнями и изделиями из них, председатель совета директоров золотодобывающей компании ЗАО «ПОЛЮС»

Ципина В.Н.
Начальник отдела имущественных и земельных отношений Федерального агентства по рыболовству

Букреев В.В.
Директор Центра управления собственностью и развития предпринимательства, профессор Высшей школы приватизации и предпринимательства — института, д.э.н.

Шустимова И.В.
Начальник отдела экономики и федерального имущества Управления экономики и финансов Федерального агентства железнодорожного транспорта

Яковлев А.В.
Председатель Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области

Штейников А.В.
Директор по корпоративным проектам и оценке ФГУП «ФКЦ Земля». Более подробная информация здесь

«Арендные правоотношения, связанные с государственным и муниципальным имуществом»

В Москве, 30 сентября 2010 года, в отеле «Балчуг Кемпински Москва», в рамках IV Всероссийского Конгресса «Управление государственной и муниципальной собственностью 2010» состоялся круглый стол на тему «Арендные правоотношения, связанные с государственным и муниципальным имуществом».
В ходе работы круглого стола с интересом обсуждались вопросы арендных отношений государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений с частным бизнесом – юридическими и физическими лицами. В частности, была рассмотрена текущая ситуация в сфере регулирования отношений с недвижимостью, вопросы дохода от сдачи в аренду имущества, а также проблемы, с которыми сталкиваются предприятия в данной связи. Так, консультант отдела имущественных и земельных отношений управления экономики имущественных отношений и перспективного развития Федерального агентства по рыболовству – Морковина Татьяна Владимировна, рассказывая об опыте работы отраслевого Агентства, отметила следующее: «Важно, чтобы сдача в аренду имущества не сказывалась на эффективности деятельности предприятия и здесь выработаны критерии эффективности».
В процессе работы Круглого стола участники делились с экспертами практическим опытом работы на местах, указывая, в том числе, и на существующие проблемы, такие как: проблемы правоприменительного порядка, сложности с определением арендной платы, кадастровые ошибки по установлению категории земель. Так, ведущий научный сотрудник отдела аграрного и экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП), к.ю.н. – Галиновская Елена Анатольевна, отвечая на многочисленные вопросы, рассказала о том, что зачастую в кадастровых документах указана категория земель, не соответствующая их основному назначению, в связи с чем возникают сложности с дальнейшим использованием таких территорий.
Особый интерес в ходе дискуссии вызвало обсуждение основных положений ФЗ № 159 от 22 июля 2008 года "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Так, рассказывая про пользу данного закона, старший научный сотрудник Отдела предпринимательского законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ – Оболонкова Е.В. высказала мнение, что "Большую помощь оказало принятие ВАС информационного письма № 134 от 5 ноября 2009 г. "О некоторых вопросах применения Федерального Закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в котором решен ряд практических вопросов по применению этого закона, в том числе в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства".
В продолжение дискуссии модератор круглого стола задал участникам вопрос о востребованности ФЗ №159 и о наличии статистических данных. Начальник Отдела информационно-аналитического обеспечения ОПОРЫ РОССИИ – Реут Екатерина Васильевна дала следующие комментарии: "Статистика есть и ее ведет Минэкономразвития России. Что касается выкупа большого количества помещений, то на сентябрь – это порядка 15 тысяч сделок". Реут также уточнила, что кроме положительных тенденций все еще остается ряд проблем, связанных с применением данного ФЗ. К основным, по ее словам, стоит отнести следующие: "До сих пор идет уплата НДС сверх рыночной стоимости…Срок аренды составляет 2 года, на день вступления закона в силу, однако было бы намного логичнее привязать этот срок к дате подачи документов». Кроме того, по словам спикера, одной из важнейших проблем является добросовестность проведения рыночной оценки имущества.
В завершение Круглого стола эксперты выдвинули ряд мнений, касающихся мер повышения эффективности сдачи в аренду имущества. Эксперт в сфере регулирования имущественных отношений – Соколова Ольга Борисовна высказала мнение о том, что "Необходимо усиление методической правовой базы". Также, эксперты сошлись во мнении о необходимости совершенствования правоприменительной практики, выработки единой политики в совершении арендных сделок, отчуждении имущества, а также сокращении государственного и муниципального имущественного сектора параллельно с решением вопросов налогового пополнения бюджетов всех уровней власти.
Круглый стол позволил участникам и экспертам подробнейшим образом обсудить ряд значимых вопросов, связанных с арендными отношениями и выработать ряд практических рекомендаций.

«Введение института независимых директоров и профессиональных поверенных. Защита прав и интересов государства».

В рамках IV Всероссийского Конгресса «Управление государственной и муниципальной собственностью 2010» 30 сентября 2010 года в Москве, в отеле «Балчуг Кемпински Москва» состоялся круглый стол на тему «Введение института независимых директоров и профессиональных поверенных. Защита прав и интересов государства».
Основными вопросами, выдвинутыми к обсуждению стали следующие: особенности управления акционерными обществами с государственным участием; методика оценки эффективности работы независимых директоров и профессиональных поверенных в составе АО с госпакетами акций; реестр независимых директоров и профессиональных поверенных: процедура отбора и включения кандидатов в реестр; меры ответственности за причинение убытков организации действиями независимых директоров и профессиональных поверенных; компенсации за работу независимых директоров и профессиональных поверенных и другие.
Обсуждение данного, во многом спорного вопроса, открыл Управляющей директор управления корпоративных отношений и правового обеспечения Российского союза промышленников и предпринимателей – Варварин Александр Викторович. Спикер рассказал участникам Круглого стола о системе корпоративного управления в целом, о той роли, которую исполняет независимый директор в компании с государственным участием, о критериях оценки работы и о проблемах отбора кандидатов. В ходе беседы Александр Викторович отметил следующее: «Система отбора профессиональных директоров еще находится на стадии формирования. Есть две точки принятия решений – Минэкономразвития России, которое подбирает директоров в очень крупные предприятия, а решение потом принимается Правительством, и есть Росимущество, которое принимает решение по выдвижению в совет директоров управленцев по всем остальным компаниям. К сожалению, в Минэкономразвития России процедура пока не публична. В свою очередь, применительно к Росимуществу, процедуры достаточно публичны. Есть сайт, на котором размещается информация о процедуре отбора, и есть комиссия, рассматривающая поступающие заявки». Кроме того, г-н Варварин, в ходе своего выступления, озвучил ряд основных критериев выдвижения того или иного представителя на должность независимого директора. К ним он отнес опыт управленческой работы в совете директоров, опыт работы в соответствующей отрасли, а также в сфере корпоративного управления.
Продолжая выступление коллеги, Начальник отдела корпоративного законодательства Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ – Цыганков Сергей Николаевич выделил ряд проблем, с которыми сталкивается данный институт сегодня. В основном, по мнению спикера, к ним можно отнести проблему профессионализации директоров в государственных компаниях, а также проблему контроля. «Институт независимых директоров, как средство корпоративного управления – не универсальное средство, у него есть свои задачи. В то же время, он работает везде по-разному и, как следствие, с разным результатом».
Соглашаясь с Сергеем Николаевичем один их экспертов Круглого стола – Соколова Ольга Викторовна уточнила, что система по реализации норм ответственности еще не сформирована, и при оценке эффективности работы такого управленца необходим длительный временной горизонт.
Главный редактор журнала "Акционерное общество: вопросы корпоративного управления" к.э.н. – Семенов Александр Семенович также рассказал всем собравшимся о критериях оценки независимого директора, эффективности его работы в АО и об особенностях управления АО с государственным участием в целом.
Развивая дискуссию, Первый заместитель директора НП "Российский институт директоров" – Вербицкий Владимир Константинович отметил, что «Независимый директор – институт современного цивилизованного управления бизнесом». Владимир Константинович в своем выступлении привел в пример зарубежный опыт работы института независимых директоров, а также дал ценные рекомендации участникам Круглого стола, отвечая на многочисленные вопросы касаемо стандартов в работе независимых директоров.
Председатель Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и торговли драгоценными металлами и драгоценными камнями и изделиями из них, Председатель совета директоров золотодобывающей компании ЗАО «ПОЛЮС» – Рудаков Валерий Владимирович в своем выступлении рассказал про опыт работы профессиональных директоров в ряде компаний сферы добычи и торговли драгоценными металлами, таких как «Алроса», «Щелковский завод вторичных драгоценных металлов», «Красноярский завод цветных металлов имени В. Н. Гулидова» и др.
Свое экспертное мнение в ходе дискуссии выразил также Председатель Комитета ТПП РФ по интеллектуальной собственности, ректор Российского государственного института интеллектуальной собственности – Близнец Иван Анатольевич, отметив, что «Практика участия чиновников в совете директоров показала свою несостоятельность. Сегодня необходимы учебные учреждения, которые занимались бы подготовкой профессиональных руководителей. Привлечение в совет директоров профессионалов позволит нам в целом изменить ситуацию в экономике страны», – заметил г-н Близнец.
Подводя итоги, участники и эксперты сошлись во мнении о необходимости снижения доли государства в обозначенном секторе, формирования определенной системы в отборе того или иного кандидата, создания четких механизмов дисциплинарной ответственности независимых директоров на законодательном уровне, определения критериев эффективности их работы, а также выразили уверенность в том, что данный круглый стол, возможно, станет еще одной ступенью к скорейшему становлению системы института независимых директоров и профессиональных поверенных в России.

«Управление государственным и муниципальным имуществом. Практический опыт субъектов Российской Федерации»

30 сентября 2010 года в Москве, в отеле «Балчуг Кемпински Москва» в рамках IV Всероссийского Конгресса «Управление государственной и муниципальной собственностью 2010» состоялся круглый стол на тему «Управление государственным и муниципальным имуществом. Практический опыт субъектов Российской Федерации».
В дискуссии приняли участие представители отраслевых Федеральных агентств, а также органов местного самоуправления различных регионов России.
Основными вопросами, поднятыми к обсуждению, стали: опыт приватизации государственного и муниципального имущества; модернизация госсектора экономики, внедрение инноваций на производстве; некоторые проблемы преобразования ФГУП; ведение реестра государственного и муниципального имущества; ведение реестра федерального имущества, корпоративные вопросы и многое другое.
Круглый стол открыл Руководитель Центра управления собственностью и развития предпринимательства, зав. Кафедрой Высшей школы приватизации и предпринимательства – Букреев Виктор Вениаминович. Отвечая на вопрос о том, планируется ли создание проектов ФЗ, направленных на повышение эффективности деятельности государственных предприятий, спикер отметил, что в рамках проводимой либеральной политики со стороны государственной власти количество объектов федеральной собственности с каждым годом должно сокращаться. Опираясь на выступление Председателя Комитета ГД ФС РФ по собственности Виктора Семеновича Плескачевского на недавних слушаниях, Виктор Вениаминович указал на необходимость принятия закона о доверительном управлении имуществом, как средство повышения эффективности работы предприятия.
В продолжение беседы участники услышали ряд мнений представителей отраслевых федеральных агентств. Так, Начальник отдела имущественных и земельных отношений Федерального агентства по рыболовству – Цыпина Вероника Николаевна рассказала о работе подведомственных Агентству предприятий и организаций: «Предприятия, подчиняющиеся Агентству, занимаются воспроизводством водных ресурсов. Для АО далеко не всегда выгодно. Большинство ФГУПов зависят от госзаказов, и мы сопротивляется приватизации, так как результативность работы ОАО в нашей сфере скорее всего будет отрицательной».
Согласившись с коллегой, Начальник отдела экономики и федерального имущества Управления экономики и финансов Федерального агентства железнодорожного транспорта – Шустимова Ирина Владимировна рассказала о проблемах, с которыми сталкиваются организации сектора железнодорожного транспорта в процессе приватизации, а также затронула вопрос оценки рыночной стоимости земли.
Присутствующая на Круглом столе представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом – Киселева Наталья Валерьевна дала участникам комментарии по статистике эффективности работы предприятий, прошедших процесс приватизации. «Анализ приватизируемых предприятий проводить сложно, хотя попытки совершались», – уточнила Наталья Валерьевна. «Так в 2010 году по каждому органу власти отслеживались списки на приватизацию» – также отметила эксперт.
Рассуждая на тему повышения конкурентоспособности предприятий, остающихся в федеральной собственности, а также прошедших процесс приватизации, присутствующий на круглом столе Председатель Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области – Яковлев Андрей Владимирович отметил важность работы балансовой комиссии по определению эффективности деятельности предприятий Волгоградской области. Кроме того, Андрей Владимирович подробно рассказал о программе модернизации предприятий области.
В завершение работы Круглого стола выступил Директор по корпоративным проектам и оценке ФГУП «ФКЦ Земля» – Штейников Алексей Васильевич. Эксперт представил планы по разработке региональной программы в области развития земельно-имущественного комплекса и кадастрового развития, целью которой, по его словам, в том числе является «Повышение финансовой самостоятельности органов местного самоуправления».
Таким образом, Круглый стол позволил участникам и экспертам в режиме реального времени обсудить ряд актуальных проблем, связанных с государственным и муниципальным управлением в регионах и выдвинуть предложения по внесению поправок в законодательные акты РФ в данной отрасли.