Леонтьев Л.И.
академик, член Президиума РАН, научный руководитель Инновационно-технологического центра «Академический»

Тодосийчук А.В.
Ведущий советник Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, профессор, действительный член Российской академии естественных наук (РАЕН), д.э.н.

Мухамедшин И.С.
заведующий кафедрой гражданского и предпринимательского права Российского государственного института интеллектуальной собственности (РГИИС), к.ю.н., профессор

Киреева А.В.
заведующая Лаборатории экспертизы законодательных актов Института экономики переходного периода

Власов А.Ф.
генеральный директор Центра акционирования инновационных разработок, Председатель Наблюдательного совета НП Национальная гильдия инновационных менеджеров

Балышев А.В. Заместитель начальника Отдела целевых фундаментальных исследований Управления ориентированных исследований Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ)

Миронов Н.А.
Директор Государственного научно-методического центра комплексных исследований научно-технической и инновационной деятельности ФГУ НИИ РИНКЦЭ

Киреев В.Б.
директор Школы Бизнеса Московского физико-технического института (МФТИ), к.ф.-м.н.

Рудашевский В.Д.
заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, Советник Председателя Совета директоров АФК "Система"

Егоров В.К.
заместитель начальника Отдела организации инновационных программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Саранцев В.А. начальник патентно-лицензионной службы ОАО «Российские космические системы»

Фатькина Л.П.
профессор кафедры управления инновациями и коммерциализации интеллектуальной собственности Российского государственного института интеллектуальной собственности (РГИИС), к.э.н., профессор

«Текущее законодательство и планируемые изменения в сфере регулирования инновационной деятельности»

В рамках работы Круглого стола был рассмотрен ряд спорных вопросов в сфере регулирования инновационной деятельности, к которому можно отнести: сложности планирования НИОКР, дефекты администрирования в системе налогообложения, получение права аренды на помещения и исчисление арендной ставки для этих целей, проблемы, связанные с правоприменением 217 ФЗ, решение вопросов выполнения работ по государственным контрактам, проблемы частно-государственного партнерства, усовершенствование программ компенсации ставки по кредиту МИПам, а также программ поддержки малого и среднего бизнеса в регионах.
Одной из основных проблем, стоящих перед государством, по мнению экспертов, стала необходимость совершенствования некоторых статей части 4 ГК РФ, особенно в части авторского права. Так, по мнению ведущего советника Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, профессора, действительного члена Российской академии естественных наук (РАЕН), д.э.н. – Тодосийчука А.В. «Вопросы получения исключительного права распоряжения РИД, созданными бюджетными научными учреждениями – основной вопрос, нерешенность которого тормозит широкое применение 217 ФЗ, который наделил бюджетные учреждения и ВУЗы правом создавать МИПы для внедрения полученных результатов научно-технической деятельности».
В продолжение дискуссии слово было передано академику, члену Президиума РАН, научному руководителю Инновационно-технологического центра «Академический» – Леонтьеву Л.И. На его взгляд, на данный момент особо «шаткие» вопросы, требующие корректировки на законодательном уровне – несовершенство налоговой политики, а также необходимость регулирования прав на аренду помещений, возникающих в связи с созданием МИПов.
Продолжил тему генеральный директор Центра акционирования инновационных разработок, Председатель Наблюдательного совета НП Национальная гильдия инновационных менеджеров – Власов А.Ф. Эксперт обратил внимание на отсутствие четкого понимания того, ЧТО ВУЗ, бюджетное учреждение или сам разработчик будет иметь от реализации 217 ФЗ. «Это закон о приватизации нематериальных активов, созданных в бюджетных учреждениях за государственные деньги. Закон также позволяет получить из бюджета дополнительные финансовые средства. На данном этапе очень важно показать МИПам все преимущества и дополнительные возможности, которые предоставляет им новый закон» – выразил свою точку зрения А.Ф. Власов.
Обсуждая перспективы сближения российского законодательства в сфере регулирования инновационной деятельности с зарубежным, заведующий кафедрой гражданского и предпринимательского права Российского института интеллектуальной собственности (РГИИС), к.ю.н., профессор – Мухамедшин И.С. отметил, что: «Данный вопрос станет особо актуальным со вступлением России в ВТО. В случае унификации российского и зарубежного законодательства у нас могут возникнуть определенные сложности, связанные с правоприменением законов».
Дискуссию продолжил вопрос из зала: «Каких аспектов инновационной деятельности должны коснуться изменения законодательства». По мнению заведующей Лаборатории экспертизы законодательных актов Института экономики переходного периода – Киреевой А.В. «Вероятно, деятельность инновационного центра можно будет регулировать через описание конкретных процедур: процедур отбора инновационных проектов, процедур отбора получателей государственной поддержки, процедур формирования планов НИОКР».
В завершение Круглого стола эксперты отметили необходимость обеспечения государственной поддержки и государственного регулирования инноваций, что дало бы толчок к стимулированию производства, позволило бы координировать работу и интегрировать все субъекты инновационной деятельности в единую высокоэффективную систему взаимоотношений, а также способствовало бы созданию единого органа управления инновационным развитием.
Кроме того, участники и эксперты пришли к мнению о необходимости системного подхода к инновационному развитию страны, в том числе оценили важность формирования самого понятия инновационной системы, в которой были бы взаимосвязаны все элементы, важность совершенствования правового регулирования деятельности бюджетных фондов, а также правового положения государственных учреждений.
Таким образом, Круглый стол стал хорошей площадкой для обмена мнениями о современной государственной инновационной политике, а также выработки новых идей, способствующих повышению доли НИОКР в отечественной экономике.

«Коммерциализация инноваций в России: проблемы и пути их решения».

Круглый стол, посвященный обсуждению проблем коммерциализации инноваций в России и поиску решений, начался с обсуждения низкой востребованности результатов научно-технической деятельности. Причины этой, по мнению участников дискуссии – одной из основных проблем коммерциализации, заключаются в разорванности инновационного цикла – отсутствии ключевого сбытового звена. Заместитель начальника Отдела целевых фундаментальных исследований Управления ориентированных исследований Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), к.б.н. – Балышев А.В. подтвердил общее мнение: «Анализируя финансируемые РФФИ проекты, также можно отметить малую востребованность фундаментальных исследований. Сейчас происходит скорее накопление результатов исследований, которые находят дальнейшее продолжение достаточно редко и характеризуются низким уровнем коммерциализации».
По мнению участников дискуссии, повысить уровень коммерциализации можно экономическим стимулированием внедрения инноваций в производство. Эксперты отметили, что, не смотря на существование в России всех условий для развития рынка инноваций, наше законодательство не в полной мере способствует становлению и развитию инновационной среды, что, в свою очередь, сказывается на недостаточности технологической базы, ее отставании от других стран. Одним из примеров этого является нежелание предприятий учитывать на балансе объекты интеллектуальной собственности в связи с высоким уровнем налогов. Так, по словам к.э.н., профессора Кафедры управления инновациями и коммерциализации интеллектуальной собственности Российского государственного института интеллектуальной собственности (РГИИС) – Фатькиной Л.П., «Налоговый учет сдерживает создание и развитие объектов интеллектуальной собственности».
В обсуждении активное участие приняли делегаты конгресса, было много вопросов из зала. Так, представитель Инновационного инженерного центра ОАО «Московский вертолётный завод им. М.Л. Миля» спросила экспертов о том, что, по их мнению, нужно сделать для повышения спроса на инновации в России. Свои комментарии по этому поводу дал Председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, Советник Председателя Совета директоров АФК «Система» – Рудашевский В.Д. По его словам, «Весь вопрос состоит в необходимости стимулирования амортизационной политики и стимулирования таким образом, чтобы она способствовала скорейшему обновлению основных фондов».
Дискуссия продолжилась обсуждением вопроса перспектив коммерциализации инноваций в России. Так, по мнению Директора Государственного научно-методического центра комплексных исследований научно-технической и инновационной деятельности ФГУ НИИ РИНКЦЭ – Миронова Н.А. «Перспективы определенно есть, но пока идет в большей степени накопление в рамках федеральных целевых программ значительного объема инновационных результатов, которые можно видеть в реестре инновационной деятельности». Начальник Патентно-лицензионной службы ОАО «Российские космические системы» – Саранцев В.А. добавил: «На данном этапе нет рыночного спроса на инновации, но есть огромный административный спрос».
В завершение Круглого стола эксперты отметили необходимость системного подхода к инновационной деятельности, привлечения средств в фундаментальные исследования, разработки программы трансфера фундаментальных исследований и дальнейшей коммерческой востребованности в них бизнес-структур, формирования системы стимулирования авторов объектов промышленной собственности, стимулирования спроса на инновации, скорейшего урегулирования организационно-правовых механизмов создания крупномасштабных инновационных проектов, а также развития инновационной среды вокруг ведущих российских ВУЗов, поддержки участия в международных выставках и продуманность нормативно-правовых механизмов стимулирования заказчика и потенциальных инвесторов.
По словам Киреева В.Б. – к.ф.-м.н., Директора Школы Бизнеса МФТИ, «Со стороны государства, в первую очередь, необходима поддержка выхода российской продукции на международный рынок, а также стимулирование создания крупномасштабных продуктов и рыночного спроса на них». Заместитель начальника Отдела организации инновационных программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника) – Егоров В.К. добавил: «Сейчас, как никогда, необходимо максимально оперативно создавать благоприятные условия для развития инноваций, устраняя все имеющиеся недостатки системы, снижая административные барьеры, пересмотрев систему финансирования в целом».
Круглый стал хорошей площадкой для обмена опытом, а также выработки новых идей, способствующих повышению эффективности коммерциализации инноваций в России.