09-11 ноября 2009 года в Москве состоялся Всероссийский Конгресс «Регулирование земельно-имущественных отношений 2009 Осень». Мероприятие прошло при поддержке Государственной Думы ФС РФ, Министерства экономического развития России, Торгово-промышленной палаты РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей и Ассоциации строителей России. Организатором мероприятия выступила компания «АСЭРГРУПП».

В Конгрессе приняли участие более 60 делегатов: начальники управлений земельных отношений региональных министерств и администраций ряда городов и областей России, генеральные директора, начальники юридических отделов, юрисконсульты, маркшейдеры, оценщики, адвокаты и прочие представители федеральных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, коммерческих компаний из самых разных отраслей экономики – энергетика, добыча и транспортировка нефти и газа, угля, услуги по оценке недвижимости, землеустроительные работы, юридические компании, транспорт, связь, химия и нефтехимия, металлургия, судостроение, авиастроение. География делегатов также очень широка: Братск, Великий Новгород, Владивосток, Калининград, Кемерово, Краснодар, Москва, Находка, Нижний Новгород, Новомосковск, Ногинск, Оренбург, Ростов-на-Дону, Салехард, Санкт-Петербург, Саранск, Сургут, Тверь, Улан-Удэ, Ульяновск, Хабаровск, Ханты-Мансийск, Челябинск, Череповец и другие.

Конгресс проходил три дня. Первая часть – Префорум 9-10 ноября - проходила в конгресс-центре гостиницы «Космос» и представляла серию семинарских занятий в две параллельно идущие секции. Вторая часть – Форум 11 ноября – проходила в Отеле «Балчуг Кемпински Москва» и предлагала вниманию участников ряд круглых столов по тематике Конгресса. Подобный формат мероприятия, а также тщательно подобранный состав лекторов позволил делегатам не только посетить максимально интересные и полезные для них лекции, но также задать все волнующие их вопросы и обсудить проблемы с докладчиками. Каждый из делегатов имел возможность практически индивидуально проконсультироваться по своим вопросам с нужными ему докладчиками. По словам делегатов, данная возможность во много раз увеличивает полезный эффект от участия в Конгрессе.

Всего в мероприятии выступили 27 докладчиков – признанных экспертов в области земельно-имущественных отношений. В Префоруме в рамках Конгресса «Регулирование земельно-имущественных отношений 2009 Осень» выступили представители Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Высшего Арбитражного Суда РФ, Федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства, Центра арбитража и посредничества ТПП РФ, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Фонда «Институт экономики города», ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского», Высшей школы приватизации и предпринимательства — института.

В работе круглых столов приняли участие представители Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, Министерства экономического развития России, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), Комитета ТПП РФ по оценке и экономике недвижимости, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Института государства и права РАН, кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. Ломоносова, НП «СМАО», Международного центра по налогам и инвестициям, ООО «Институт оценки собственности и финансовой деятельности», компании «Вегас-Лекс», ГУП "ГУИОН".

Коновалов В.И.

Конгресс открыл доклад Владимира Ивановича Коновалова, заместителя начальника Управления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) – государственного регистратора Российской Федерации, заслуженный юрист РФ на тему «Концепция изменения законодательства в сфере учета и регистрации, одобренная Правительством РФ 11.06.2009».

Суров А.Ф.

Конгресс продолжило выступление Сурова Алексея Федоровича, начальника отдела управления и распоряжения землями Управления земельного фонда Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по теме «Особенности реализации собственниками зданий, строений и сооружений прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и на которых указанные строения расположены».

Бандорин Л.Е.

Доклад на тему «Вопросы, связанные с градостроительным кодексом, планируемые изменения, процедуры, практика согласования проектов, стадии согласования. Государственное регулирование градостроительства» вниманию делегатов представил Бандорин Леонид Евгеньевич, заместитель директора направления «Реформы в сфере недвижимости» Института экономики города, член Экспертных советов по земельным отношениям и по градостроительной деятельности при Комитете по строительству и земельным отношениям Государственной Думы ФС РФ, член группы разработчиков проектов Водного и Лесного кодексов РФ (2002-2003гг), Градостроительного и Жилищного кодексов РФ (2003 –2004гг).

Нестерова О.А.

Советник Руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) Нестерова Ольга Александровна рассказала о финансово-экономических аспектах землепользования. В своем докладе она осветила следующие вопросы: нормативная основа; организация и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель; определение кадастровой и рыночной стоимости застроенных и свободных земельных участков; обязательные случаи использования кадастровой и рыночной стоимости земель; оспаривание кадастровой стоимости земель; порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной, региональной, муниципальной и неразграниченной государственной собственности; земельный налог: основания и порядок установления, предельные размеры, порядок расчёта и уплаты и случаи освобождения от уплаты; обязательные случаи проведения рыночной оценки земельных участков, условия договора и отчёта об оценке.

Мирошниченко С.Г.

Работу Конгресса продолжило выступление Главного инженера ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Мирошниченко Сергея Георгиевича на тему «Кадастровые и землеустроительные работы, проводимые для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости». В рамках доклада Сергей Георгиевич рассказал о структуре сведений кадастра недвижимости; составе и содержании землеустроительных работ для подготовки сведений для внесения в ГКН; об образовании земельных участков; порядке проведения кадастровых работ, кадастровых инженерах.

Королев Д.В.

С докладом «Сервитуты, общие понятия, особенности применения, спорные вопросы, текущие законодательство, планируемые изменения» выступил Королев Дмитрий Владимирович, советник отдела земельных отношений Департамента недвижимости Министерства экономического развития России, разработчик проекта ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием нормативно-правового регулирования сервитутов». Докладчик осветил следующие вопросы: понятие права ограниченного пользования чужими земельными участками; характеристика сервитута как одного из возможных и предпочтительных видов прав на землю для размещения линейных объектов; проблемы теории и практики применения частных сервитутов; защита прав сервитуария и сервитутодателя в правоотношениях, связанных с установлением частного сервитута; проблемы теории и практики применения публичных сервитутов; перспективы совершенствования нормативно-правового регулирования сервитутов.

Мазуров А.В.

Работу первого дня Конгресса завершили две лекции. Первая - «Правовой режим земель лесного фонда. Кадастровый учет лесных участков. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения», представленная Мазуровым Алексеем Валерьевичем, экспертом ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского» по законодательству о природных ресурсах и недвижимости, советником Конституционного Суда Российской Федерации (2000-2008) по земельно-правовым вопросам, Докладчик выбрал ряд наиболее актуальных и интересных вопросов для обсуждения в рамках предоставленного времени: состояние лесного законодательства; земли лесного фонда и иные занятые лесами земли; собственность на занятые лесами земли; планирование использования земель лесного фонда; дифференциация земель лесного фонда и целей их использования; кадастровый учёт лесных участков; состав земель сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование сельскохозяйственных земель; общедолевая собственность на сельскохозяйственные земли; фонд перераспределения сельскохозяйственных земель; проблемы образования и оформления в собственность сельскохозяйственных участков; совершенствование законодательства о землях сельскохозяйственного назначения.

Новак Д.В.

Второй завершающий доклад в рамках первого конгрессного дня был представлен Новаком Денисом Васильевичем, главным консультантом Управления анализа и обобщения судебной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на тему «Судебно-арбитражная практика, связанная с применением ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В рамках лекции были освещены следующие вопросы: актуальные вопросы практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; оспаривание зарегистрированного права на недвижимость - выбор надлежащего способа защиты (виндикация, реституция, иск о признании права собственности и т.д.); споры об уклонении от государственной регистрации сделки или перехода права собственности на недвижимость; оспаривание решений и действий (бездействия) регистрирующего органа; процессуальное положение регистрирующего органа в спорах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ерохова М.А.

Второй день Конгресса продолжила лекция советника Управления анализа и обобщения судебной практики Высшего Арбитражного Суда РФ Ероховой Марии Андреевны на тему «Новое в судебно-арбитражной практике в части вещных прав и обязательственных отношений». Данный доклад вызвал особый интерес в связи с тем, что по уже сложившейся традиции Мария Андреевна в рамках мероприятий ООО «АСЭРГРУПП» всегда предлагает большое количество примеров из судебной практики и очень подробно и детально разбирает ситуации, предлагаемые участниками Конгресса.

Гаврилова Н.А.

Программу продолжила Гаврилова Надежда Алексеевна, заместитель начальника Отдела имущественных и прочих налогов Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ с докладом «Совершенствование налогообложения недвижимого имущества юридических лиц». Доклад содержал подробную информацию о налогообложении недвижимости в соответствии с действующим законодательством, налогообложении недвижимости в рамках перехода к налогу на недвижимость, реализации ФЗ №221 "О государственном кадастре" в целях перехода к налогу на недвижимость.

Завьялов А.А.

Блок лекций по планируемым изменениям в гражданском законодательстве России представили члены рабочих групп Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства по разработке Концепции Гражданского кодекса РФ Завьялов Алексей Александрович, заведующий кафедрой управления собственностью субъектов РФ и муниципальных образований Высшей школы приватизации и предпринимательства - Институт (ВШПП), член рабочей группы по вещным правам Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства /доклад «Планируемые изменения в Гражданском кодексе РФ. Новое в системе вещных прав»/ и Чубаров Вадим Витальевич, директор Центра арбитража и посредничества ТПП РФ /доклад «Развитие гражданского законодательства в России: современное состояние, проблемы, планируемые изменения.

Чубаров В.В.

Новое в части обязательственных отношений»/. Докладчики осветили следующие вопросы: основные предпосылки необходимости внесения изменений в гражданское законодательство Российской Федерации; этапы работы над совершенствованием гражданского законодательства в соответствии с Указом Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации"; основные предложения по изменению Общей части ГК РФ; основные предложения по изменению норм о юридических лицах; основные предложения по изменению институтов вещного права; основные предложения по изменению общих положений обязательственного права; предложения, касающиеся изменений иных частей ГК РФ. Участники Конгресса смогли также высказать свое мнение касательно Концепции изменения Гражданского кодекса РФ, одобренной 7 октября 2009 года Президентом РФ Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Причем точка зрения делегатов не всегда совпадала с точкой зрения разработчиков Концепции.

Бондарчук С.Л.

С докладом «Результаты тестирования системы массовой оценки объектов недвижимости в субъектах Российской Федерации» выступила Бондарчук Светлана Леонидовна, начальник Управления оценки объектов недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В рамках выступления Светлана Леонидовна рассказала о разработке и тестировании системы кадастровой (массовой) оценки недвижимости в четырех пилотных субъектах РФ и результатах проведенной работы: разработке проекта федерального закона, проектов методических и нормативно-технических документов по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, а также стандарта качества государственной услуги; проведении детального анализа состояния государственного земельного кадастра, результатов работ по формированию ЕГРОКС, результатов работ по созданию АЦП; проведении расчета кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фонда во всех городах Кемеровской, Тверской, Калужской областей, республики Татарстан; разработке технология определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в условиях отсутствия сведений об объектах недвижимости; проведении тестирования и доработки СПО «Расчет кадастровой стоимости объектов недвижимости» в части реализации привязки объектов оценки и объектов аналогов к графике (АЦП) для расчета значений факторов стоимости, а также реализации технологии определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в условиях отсутствия сведений об объектах недвижимости; разработке требований к информационному обеспечению массовой оценки объектов недвижимости; формировании перечня работ по массовой оценке объектов недвижимости в условиях отсутствия сведений об объектах недвижимости, выполнении оценки трудоемкости указанных работ для субъекта Российской Федерации; проведении рассмотрения и согласования с органами власти субъекта Российской Федерации результатов кадастровой оценки недвижимости; разработке предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие порядок исчисления и взимания налога на недвижимость.

Никанорова М.О.

С порядком предоставления земельных участков для строительства из государственной или муниципальной собственности, а также с итогами первых аукционов по продаже земельных участков делегатов Конгресса ознакомила Никанорова Марина Олеговна, заместитель руководителя Правового департамента Федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства.

Поветкина Е.Л.

Лекция на тему «Судебно-арбитражная практика, связанная с вопросами кадастрового учета, кадастровой оценки, вопросов межевания и землеустройства» была представлена ведущим консультантом Управления анализа и обобщения судебной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Поветкиной Еленой Леонидовной. В докладе были освещены три блока вопросов: кадастровый учет земельных участков /кадастровый учет земельных участков и проблема индивидуализации земельного участка для целей гражданского оборота; ранее учтенные земельные участки; исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости; технические и кадастровые ошибки; оспаривание актов органа кадастрового учета по вопросам кадастрового учета земельных участков/, землеустройство и межевание /соотношение понятий «землеустройство» и «межевание»; сфера действия законодательства о землеустройстве; проблема согласования местоположения границ земельного участка при подготовке межевого плана; иск об установлении границ земельного участка/ и кадастровая оценка земельных участков /правовая природа актов об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель; определение кадастровой стоимости земельных участков; оспаривание результатов; проблема соотношения кадастровой и рыночной стоимости земельных участков/.

В рамках третьего дня Конгресса состоялись три круглых стола. В дискуссии на тему «Концепция изменения Гражданского кодекса» приняли участие следующие эксперты: Иконицкая Ирина Александровна, заместитель директора Института государства и права Российской академии наук, член Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства; Щербаков Николай Борисович, научный сотрудник, преподаватель кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. Ломоносова, государственный советник юстиции 1-го класса; Борисенко Юрий Витальевич, руководитель практики «Недвижимость. Земля. Строительство» компании «Вегас-Лекс»; Ширвиндт Андрей Михайлович, ассистент кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. Ломоносова; Золотова Олеся Александровна, научный сотрудник Отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Более подробная информация здесь.

Круглый стол «Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации" (в части установления кадастровой оценки): проблемы и перспективы применения» был организован совместно с Комитетом Торгово-промышленной палаты РФ по оценке и экономике недвижимости. Модератором дискуссии выступил заместитель руководителя рабочей группы проекта Международного банка реконструкции и развития (МБРР) «Разработка и тестирование системы кадастровой (массовой) оценки недвижимости» и «Разработка автоматизированной информационной системы «Мониторинг рынка недвижимости», Председатель Комитета ТПП РФ по оценке и экономике недвижимости Олег Александрович Скуфинский. В работе также приняли участие: Аристархова Наталья Олеговна, старший советник по налогообложению Международного центра по налогам и инвестициям; Волович Николай Владимирович, директор ООО «Институт оценки собственности и финансовой деятельности», член Совета Партнерства НП «СМАО»; Галиновская Елена Анатольевна, ведущий научный сотрудник отдела аграрного и экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП); Грибовский Сергей Викторович, заместитель генерального директора по оценке, директор департамента оценки СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (ГУП "ГУИОН"), Первый вице-президент НП "СМАО", член Национального совета по оценочной деятельности; Федотов Владислав Евгеньевич, начальник отдела нормативно-правового регулирования оценочной деятельности Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития России. Более подробная информация здесь.

Завершила работу Конгресса дискуссия на тему «Эффективное использование земельных ресурсов в России», в которой приняли участие Королев Дмитрий Владимирович, советник отдела земельных отношений Департамента недвижимости Министерства экономического развития России; Галиновская Елена Анатольевна, ведущий научный сотрудник отдела аграрного и экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП); Скуфинский Олег Александрович, Председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по оценке и экономике недвижимости; Суров Алексей Федорович, начальника отдела управления и распоряжения землями Управления земельного фонда Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество); Хохунова Светлана Анатольевна, заместитель начальника Управления земельного фонда Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество). Более подробная информация здесь.

Подводя итог Всероссийского Конгресса «Регулирование земельно-имущественных отношений 2009 Осень», участники мероприятия сошлись во мнении, что, несмотря на большое количество проблем, государство располагает существенными резервами для дальнейшего повышения эффективности управления земельными ресурсами в России. Вместе с тем делегаты отметили, что усилий, предпринимаемых только со стороны государства, будет не достаточно – необходимо встречное движение со стороны бизнес и экспертного сообщества. Все планируемые к принятию законопроекты в сфере земельно-имущественных отношений требуют общественного обсуждения и более подробного рассмотрения с точки зрения возможных последствий.

Организаторы мероприятия надеются, что Конгресс оказался полезным для участников в плане ознакомления с последними изменениями в законодательстве, обмена опытом и налаживания взаимовыгодных контактов. Продолжая серию мероприятий по данной тематике, ООО «АСЭРГРУПП» объявляет о начале регистрации на Всероссийский Конгресс «Регулирование земельно- имущественных отношений 2010 весна» , который состоится 19-21 апреля 2010 года в Москве в Конгресс-центре ГК «Космос» /19-20 апреля/ и Отеле «Балчуг Кемпински Москва» /21 апреля/.

Будем рады видеть Вас среди участников Конгресса!

По вопросам участия, выступления и спонсорства обращайтесь в оргкомитет Конгресса:
тел.: (495) 971-5681, (499) 972-0155 факс: (499) 972-3205, 978-7621
e-mail: info@asergroup.ru