Молотников А.Е.
к.ю.н, директор по правовым вопросам Консалтинговой Группы "АСПЕКТ", преподаватель кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, независимый директор

Шебанова Н.А.
докторант Института государства и права РАН, судья в отставке, кандидат юридических наук

Кожевников А.И.
заместитель начальника отдела экономического анализа Департамента корпоративного управления и федеральных целевых программ Министерства промышленности и торговли РФ (Минпромторг)

Иванов И.Л.
Старший юрист Фрешфилдс Брукхаус Дерингер ЛЛП (Freshfields Bruckhaus Deringer LLP), кандидат юридических наук

Тодосийчук А.В.
ведущий советник Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, доктор экономических наук

Букреев В.В.
Директор Центра управления собственностью и развития предпринимательства, профессор Высшей школы приватизации и предпринимательства — института, д.э.н.

Томчин Г.А.
Президент Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий

Рудык Э.Н.
Профессор Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук

Симачев Ю.В.
заместитель директора Межведомственного аналитического центра

«Корпоративное управление: текущая ситуация, проблемы, тенденции изменения законодательства»

В рамках III Всероссийского Конгресса «Управление государственной и муниципальной собственностью 2010 Весна» 10 февраля 2010 года в Москве, в отеле «Балчуг Кемпински Москва» состоялся круглый стол на тему «Корпоративное управление: текущая ситуация, проблемы, тенденции изменения законодательства».
Открыл Круглый стол к.ю.н, директор по правовым вопросам Консалтинговой Группы «АСПЕКТ», преподаватель кафедры предпринимательского права Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова – Молотников А.Е. Основными вопросами, которым эксперт уделил внимание в начале своего выступления стали: осуществление эффективного управления акционерными обществами с государственным участием; внедрение практики независимых директоров, выступающих экспертами в оценке правильности распоряжения имуществом акционерных обществ с государственным участием; отбор профессиональных директоров в компании с госучастием; процедура подбора кандидатов для внесения в Реестр независимых директоров. В ходе обсуждения роли, которую играют профессиональные поверенные и независимые директора в работе акционерных обществ Молотников А.Е. отметил, что «Независимый директор не подотчетен ни одной из групп акционеров, направляется в организацию для того, чтобы максимально независимо смотреть на процессы, протекающие в ОАО с государственным пакетом акций. Независимый директор – индикатор того, что происходит в обществе. В свою очередь, профессиональные поверенные подотчетны Росимуществу».
В продолжение работы Круглого стола эксперты уделили внимание вопросу целесообразности переноса ряда статей из Кодекса корпоративного поведения в Гражданский кодекс. Так, к.ю.н., докторант Института государства и права РАН, судья в отставке – Шебанова Н.А. выразила сомнение, касаемо перспективности подобного новшества: «Мне кажется поспешным такое изменение законодательства и правоприменительная практика может не успеть за ним» - сказала г-жа Шебанова. Также она отметила, что «Кодекс корпоративного поведения носит добровольный характер и некоторые нормы поведения не возможно воплотить в законах, так как они не подлежат правовому регулированию».
Молотников А.Е., отвечая на вопросы участников о повышении эффективности корпоративного управления, уделил внимание проблеме вознаграждений и выплат компенсаций управленцам в компаниях с госучастием, а также рассказал про планы по ужесточению норм об ответственности руководителей компаний, причинивших убытки своими действиями.
В ходе оживленной дискуссии участники беседы единодушно согласились с тем, что любые изменения в Гражданском кодексе в части корпоративного управления должны быть тщательно подготовлены, что подразумевает их обоснованность и практическую ценность. В свою очередь, заместитель начальника отдела экономического анализа Департамента корпоративного управления и федеральных целевых программ Министерства промышленности и торговли РФ – Кожевников А.И. обратил внимание на актуальность обсуждаемой темы и перспективы развития практики применения услуг независимых директоров в России.
Подводя итоги, участники и эксперты сошлись во мнении, что Круглый стол стал хорошей площадкой для обсуждения вопросов Корпоративного управления, а также выработки идей по улучшению текущей ситуации и урегулированию спорных вопросов.

«Доверительное управление, концессии и другие формы частно-государственного партнерства. Изменения законодательства».

10 февраля 2010 года в Москве, в отеле «Балчуг Кемпински Москва» в рамках III Всероссийского Конгресса «Управление государственной и муниципальной собственностью 2010 Весна» состоялся Круглый стол на тему «Доверительное управление, концессии и другие формы частно-государственного партнерства. Изменения законодательства».
В рамках работы Круглого стола был поднят целый пласт интересных и актуальных вопросов, среди которых: проблемы, тенденции и перспективы законодательства о частно-государственном партнерстве в Российской Федерации; анализ проблем и перспектив развития ЧГП в России; законодательная поддержка проектов на условиях ЧГП: поправки в Бюджетном кодексе РФ, а также законы «Об особых экономических зонах РФ», «О концессионных соглашениях» и «О Банке развития РФ»; опыт реализации проектов 2009 году, планы 2010 года; приоритеты в финансировании проектов Инвестиционным фондом Российской Федерации в 2010-2012гг.; способы активизации инвестиционной активности в регионах РФ; прозрачность механизма частно-государственного партнерства по сравнению с прямым бюджетным финансированием (Федеральные целевые программы); распределение доходов, расходов и рисков при прекращении конкретного вида частно-государственного партнерства в силу объективных обстоятельств и многие другие.
В ходе беседы, к.ю.н., старший юрист Фрешфилдс Брукхаус Дерингер ЛЛП (Freshfields Bruckhaus Deringer LLP) – Иванов И.Л. основное внимание уделил развитию частно-государственного партнерства в Российской Федерации, государственным программам, законодательным инициативам и проектным схемам наиболее грамотного развития. «Частно-государственное партнерство – это не один из способов заимствования средств. Здесь есть другое важное преимущество. Прежде всего – это инструмент, который позволяет найти лучшего» - отметил г-н Иванов.
В продолжение развития темы, д.э.н., ведущий советник Комитета Государственной Думы ФС РФ по науке и наукоемким технологиям – Тодосийчук А.В. рассказал о перспективах частно-государственного партнерства в области высоких технологий. Тодосийчук отметил, что «Переход страны на инновационный путь развития не возможен без эффективного частно-государственного партнерства по реализации научно-технических и инновационных проектов».
В завершение Круглого стола эксперты обсудили ряд важных вопросов, таких, как: поправки к законодательству в части доверительного управления, развитие и финансирование целевых программ, возможность применения механизма частно-государственного партнерства в отношении малого и среднего бизнеса и многие другие.
Таким образом, круглый стол позволил участникам и экспертам в режиме реального времени обсудить ряд актуальных вопросов изменения законодательства в части доверительного управления, концессий и других форм частно-государственного партнерства.

«Эффективное управление при приватизации»

В Москве, 10 февраля 2010 года, в отеле «Балчуг Кемпински Москва», в рамках Всероссийского Конгресса «Управление государственной и муниципальной собственностью 2010 Весна» состоялся круглый стол на тему «Эффективное управление при приватизации».
Среди обсуждаемых вопросов особый интерес вызвали следующие: амбициозный план приватизации 2010-2012гг – пути достижения, возможные трудности; обеспечение баланса между приватизацией как инструментом повышения доходов федерального бюджета и задачами улучшения структуры и состава государственного сектора; поправки в приватизационное законодательство – разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на оптимизацию объема и повышение эффективности участия государства в деятельности коммерческих организаций по программе приватизации до 2012 года; сокращение перечня стратегических предприятий за счет организаций, работающих в конкурентном секторе; проекты федеральных законов, направленных на повышение эффективности деятельности госкорпораций и акционерных обществ, контролируемых государством, предусмотрев внедрение в них современных моделей управления, независимого аудита, обеспечение увязки оплаты труда должностных лиц с показателями снижения издержек, повышения энергоэффективности и производительности труда, с результатами внедрения передовых технологий и инноваций.
Оживленная дискуссия, развернувшаяся на круглом столе, стала явным свидетельством большого интереса участников к данной теме. Так, в ходе обсуждения, Президент Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий – Томчин Г.А. и Заместитель директора Межведомственного аналитического центра – Симачева Ю.В. сошлись во мнении о том, что в качестве одного из приоритетов процесса приватизации никак не должна стоять задача пополнения федерального бюджета. По словам Симачева Ю.В., «Эффективная приватизация в наоборот может потребовать дополнительных расходов из бюджета для подготовки предприятия к процессу». «Предприятие необходимо приватизировать, когда это выгодно и экономически обоснованно, только тогда это принесет эффект» – заключил д.э.н., профессор Академии труда и социальных отношений – Э.Н. Рудык.
Развивая тему амбициозности плана приватизации, эксперты выразили схожие мнения, состоящие в том, что процесс приватизации является достаточно долгим, однако, для повышения его эффективности в целом приватизация предприятия должна протекать как можно быстрее. «Хуже нет ситуации для предприятия, чем находиться в переходном процессе» – заметил Томчин Г.А. В свою очередь, д.э.н., Директор Центра управления собственностью и развития предпринимательства, профессор Высшей школы приватизации и предпринимательства – института – Букреев В.В. в ходе беседы выразил следующее мнение: «Ожидать, что мы в рамках привычных подходов получим другой результат, а результат последних трех лет – невыполнение плана продаж приватизации федерального имущества, вряд ли можно».
Обсуждая процесс приватизации и его этапы, к основным сложностям участники Круглого стола отнесли этап предпродажной подготовки. Среди первоочередных проблем были выделены следующие: неясность прав собственности, недостаточность понимания рисков и обязательств перед инвесторами, а также необходимость всесторонней оценки бизнеса. Томчин Г.А. твердо высказался против предпродажной подготовки и аргументировал это тем, что «Данный процесс на предприятии может длиться бесконечно долго и нести в себе определенные негативные последствия». По его мнению, данный процесс должен быть передан на аутсорсинг.
В завершение Круглого стола эксперты сформулировали принципы успешности приватизации, среди которых: урегулирование на законодательном уровне процесса получения средств на приватизацию, ясность устанавливаемых правил и понимание их выполнения, широкий круг участников процесса, заблаговременное определение рисков, серьезная предпродажная подготовка, четкое установление границ приватизации, ввод инновационной стратегии на приватизируемом предприятии, усиление роли кадрового потенциала и признание легитимности процедур.
Круглый стол позволил участникам и экспертам подробнейшим образом обсудить ряд значимых вопросов, связанных с планом приватизации предприятий в целом, а также основных этапов процесса и результативности уже реализованных задач.